2017年是实施“十三五”规划的第二年,也是供给侧结构性改革的深化之年。“两会”的提案、议案能否推动汽车产业的稳固发展至关重要。纵观今年的“两会”声音,交通类的提案继续集中在新能源汽车、智能网联、共享出行、环保等方面,但是相较于前几年的提案,2017年的提案更加细化。
以“新能源汽车”为例,自2008年至今,几乎每一年《政府工作报告》必提及“新能源汽车”,可见其发展的必要性、紧迫性。然而,只有2013年、2017年例外。2013年《政府工作报告》在说到“加快经济结构调整,提高经济发展的质量和效益”时,以每百户家庭汽车拥有量的增加作为例证,同时明确清洁能源作为战略性新兴产业必须大力发展。而2017年则是提出“鼓励使用清洁能源汽车”。
根据今年1-2月的乘联会数据,受补贴政策及推荐目录的影响,新能源乘用车市场收窄,其销量经历开年第一个月的大幅下滑后,春节后进入2月开始回升。根据乘联会数据统计,2月新能源乘用车销售1.65万辆,实现环比增长205%,与去年同期相比,增幅超过60%。
可见,新能源汽车销量依然因政策、补贴的“悬而未定”而“大起大落”。新能源汽车的“蛮荒”发展时期已过,随着补贴政策调整、退坡,并逐步向积分政策过渡,新能源汽车产业将从过多追求销量转移至技术、质量、服务的全面提升。无论《政府工作报告》中是否专门提及,新能源汽车都将快速发展,只是发展的重心将从“量”转为“质”。
而对“清洁能源汽车”这一提法,今年“两会”也释放了一个“信号”——发展新能源汽车不能把所有鸡蛋放在同一个篮子里。
事实上,我国早就拥有较为成熟的推广天然气、甲醇和乙醇汽车的经验,也有比较完备的燃料生产、储运和加注设施,一些车企也早已研发出相对成熟的适用车型。我国政府意识到先前的“纯电热潮”所带来的负面效应后,或会转变思路,推出一些鼓励使用纯电之外的清洁能源汽车的有效措施;或进行一些示范推广的有益尝试。
另外,这也是为由新能源“骗补”引发的某些车企盲目逐利的行为“降温”,促使新能源汽车发展的步调更坚定、更稳健。