上海汽车报电子报

2007年8月5日星期日
国内统一刊号:CN31-0035

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协会搞价格垄断违法

□ 作者 何足道

上海豆制品行业协会宣布,因原料涨价豆制品价格8月1日起将全线上涨,市场豆制品价格上涨将达20%。近日,世界方便面协会中国分会报道:从7月26日起,包括华龙、白象等在内的多个中低价位方便面品牌统一上调价格。康师傅、统一、今麦郎、日清、农心等10多家知名企业全部参与此次统一调价,其市场覆盖率达到95% 以上。加上本报“协会之窗”前段报道的河北省石家庄市市容环境卫生协会车辆清洗委员会统一上涨洗车费等信息,由行业协会操纵的价格垄断消息此起彼伏。

行业协会提出涨价的理由无外乎“行业自救”“规范经营”,而能用的手段也就是结成“价格联盟”。行业协会究竟有无统一制定行业产品价格的权限?没有!

《中华人民共和国价格法》第十四条第一款规定:“经营者不得相互串通,操纵市场价格,损害其他经营者或者消费者的合法权益”;国家发展改革委所制定的《关于制止价格垄断行为暂行规定》第四条明确规定:经营者之间不得通过协议、决议或者协调等串通方式来统一确定、维持或变更价格,实行价格垄断。

“屁股指挥脑袋”。行业协会不是抽象的,它是具体的一个一个行业经营者结成的,按照“资本逐利”的属性,这个行业经营者屁股是坐在卖方市场位子上的,其思考不会换位到消费者位子上去的,因此现今打着行业协会旗号推出的各项政策必须受到社会监督。绝大多数行业协会成员都是本行业大中型企业的法定代表人,这已经成了行业协会中的“潜规则”。“价格联盟”无疑对这些经营主体有着强大的吸引力,在规避公平竞争实现暴利追求之余,凭借“价格联盟”仰仗“行业协会的政策”,冠冕堂皇地损害消费者权益的做法在市场上也时有所闻。“价格联盟”在房市中横行肆虐,行业经营者联手力挺楼价、捂盘惜售等行为也引起了楼市的不健康。

作为连接政府与企业的桥梁,行业协会的作用仅限于信息沟通以及规范行业内企业行为,而组织“价格联盟”来策划涨价恰恰不是“规范经营”。而我们的政府部门商务部这次暂时也没发狠话。商务部有关人士7月25日表示,商务部已经注意到近期方便面产品的价格波动,正密切关注其下一步的发展。在这个时候,倒是需要政府机关为维护公平公正有序的市场环境而有所作为。不用多“密切关注”了,价格垄断的行为已经违法了。7月30日,国家发展改革委发出声音了,特别指出经营者或者行业组织不得以会议纪要、协调价格、价格联盟等形式串通定价、联合提价。此风不可长啊!

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