在上汽“人人成为‘经营者’”管理模式推进大会上的讲话（摘要）

（上接A1版）

二、准确把握“经营者”管理模式的精髓

在推进“人人成为‘经营者’”管理模式过程中，必须准确把握“经营者”管理模式的精髓，当前关键要从五个方面着手，树立“五个观念”，建立“五项机制”。

（一）在经营体制方面

强调树立企业内部市场化运作观念，真正把市场机制引入企业内部管理，把内部化和货币化规则作为处理各种买卖、服务、契约关系的基本准则，构建一个较为完整的企业内部市场，形成企业内的用户关系链，体现社会化大生产中企业内部各流程之间相互协作、相互制约的关系，逐步建立起企业内各经营体之间遵循市场规则的经营运作机制。

（二）在资源管理方面

强调树立资源优化配置和有效利用的观念，企业内部资源采用货币形态进行细化、量化，在按照市场原则实现合理配置后，放权、授权给经营体经营，通过经济杠杆作用，实现资产的有效利用和保值增值，逐步建立和完善以净资产收益率等关键指标为主要内容、适合各类经营体的评估考核机制。

（三）在成本控制方面

强调树立以进取精神保持成本领先的观念，积极推行战略成本管理，打破传统的以职能部门为核算基础的成本管理方式，通过自我加压，设定企业中长期生存性和进取性降本目标，逐步建立把企业资源和产品成本最大限度细化到“经营体”的成本核算机制，从而使成本控制和成本下降的空间扩大到企业运营的每个环节和企业管理跨度的每个层次，进一步提高“经营体”的运作效率和整个企业经营利润及经营效益。

（四）在分配激励方面

强调树立收入与绩效挂钩、坚持效率优先的观念，建立健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，做到要素参与分配到位。同时，把净资产收益率等关键性和竞争性指标作为检验“经营体”绩效的主要标准，逐步建立“经营者”收入与经营绩效直接挂钩的分配激励机制。

（五）在民主建设方面

强调树立以人为本，全员参与、民主参与的观念，打破传统体制下企业员工只是生产者或被管理者的认识，通过划小经营单位到人，使每个员工都拥有对“经营体”资源的使用权和受益权，成为真正意义上的企业主人，同时，利用企业运作高度市场化、规范化、透明化的有利因素，坚持民主程序和规范操作，进一步加强厂务公开、职代会和党风廉政监督等工作，逐步建立人人争当“经营者”当家作主的民主管理机制。

三、正确处理好推进过程中四个方面的关系

1.把持续降本增效作为重要要求，处理好继承与创新的关系。

2.把划小核算单位作为重要基础，处理好广度与深度的关系。

3.把均衡生产任务作为重要前提，处理好饱满与不足的关系。

4.把提升管理水平作为重要目标，处理好并行与结合的关系。

四、持之以恒深入推进“经营者”管理模式

深入推进“人人成为‘经营者’”管理模式，既是完成今年“三攻”目标任务的重要抓手，也是我们提高管理创新能力、市场竞争力和实现上汽愿景的战略举措。日前，在上汽联合党委会上，党委讨论并确定：从今年起用3年时间，在上汽整体建立并形成将科学管理和市场机制融为一体的“人人成为‘经营者’”模式和文化。下面，我就深入推进“经营者”管理模式提四点要求。

一是思想要坚定。从之前“经营者”管理模式的试点情况看，发展还不平衡，有的企业推行情况很好，有的企业推行情况不理想。究其原因，很重要的一点就是在思想认识上存在差距。从最近调研的情况来看，也集中反映在有的领导干部对推进“经营者”管理模式存在着“怕搞、怕乱、怕烦”思想。有的企业“怕”推进“经营者”管理模式与现有的管理方式相冲突，把现在的管理搞乱了；有的企业“怕”按“经营者”管理模式将费用成本核算到经营体，工作量很大，会影响现有的经营业绩；有的企业“怕”合作外方不同意，把双方关系搞僵。

对于这些认识上的误区，各级领导干部一定要克服懒惰思想和畏难情绪，彻底转变观念，要把推进“经营者”管理模式放到上汽的整体战略高度去认识，作为增强企业竞争力的迫切需求，作为今年攻坚的一项重要任务，切实把推进“人人成为‘经营者’”管理模式作为一项长期的系统工程来抓，并做好充分的思想准备，提高认识，坚定信心。

二是领导要坚强。为了加强“人人成为‘经营者’”活动的推进力度，集团在原有“经营者”活动领导小组和工作小组基础上，专门成立了“经营者”管理模式推进办公室，就是具体负责指导、服务和检查企业“经营者”管理模式的开展。因此，希望各单位也要结合企业实际，迅速成立相应的领导和工作小组，明确一名党政主要领导负责这项工作，明确具体的牵头部门、相关责任部门和人员，切实做到领导到位、责任到人。今年，各单位“经营者”管理模式的推进情况将纳入“四好班子”建设和领导干部的考核。

三是行动要坚决。在“经营者”管理模式的推进过程中，党政工团要积极行动，充分发挥各自优势，既要明确分工、落实责任，又要相互协作、形成合力。各级行政部门要认真做好方案的制订和实施工作，切实把深化“经营者”管理模式作为企业变革生产关系、创新经营机制的重要切入点；各级党组织要做好思想发动、典型宣传和经验推广，切实把深化“经营者”管理模式作为党组织围绕经济开展工作的“一把伞”；各级工会组织要组织和动员全体职工投身到“经营者”活动中去，切实把深化“经营者”管理模式作为广大职工参与企业民主管理、真正依靠职工办好企业的重要途径；各级团组织要充分调动广大团员青年的积极性和创造性，切实把深化“经营者”管理模式作为激发团员青年创新力和施展才华的舞台。

四是基础要坚实。集团“经营者”管理模式推进办公室已经制订了今年的推进计划，明确了三个阶段的工作目标。各单位要按照阶段性工作的要求，从企业实际出发，把推进“经营者”管理模式与国际先进企业对标活动结合起来，努力做到：整体谋划、分步实施；先易后难、分层推进；抓好试点、分类指导，积极稳妥地在更大范围内推行。对示范型企业来说，要抓好创新工作，在继续完善“经营者”管理机制的同时，向技术开发、产品销售延伸；对深化型企业来说，要抓好规范工作，在原有经营体、成本中心基础上，按照资源量化、划小经营体、建立内部价格体系、运用计算机结算方式、绩效挂钩等“五到位”要求，夯实基础、形成规范；对面上的企业来说，要抓好试点工作，各企业都要寻找突破口，确定1—2个试点单位，力争今年形成试点经验，明年在企业内部全面推广。