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2008年是上海国际汽车城建设全面贯彻落实党的十七大精神，实施《“十一五”发展规划纲要》，承上启下、争取新的阶段性成果的关键一年。在市区联手建设汽车城的进程中，作为汽车城的所在地，“汽车嘉定”今年确立什么目标？采取什么措施？要完成哪些任务？为此，记者采访了中共嘉定区委副书记、嘉定区区长孙继伟。
基本建成重要基础设施和骨干功能项目
“2007年是上海国际汽车城建设历史上的重要节点，在上海国际汽车城建设领导小组和市、区、镇三级政府以及广大建设者的共同努力下，汽车城建设顺利实现《‘十一五’发展规划纲要》提出的‘基本建成重要基础设施和骨干功能项目’的目标任务。”孙继伟首先简要地回顾了去年汽车城建设取得的成就：一是汽车制造业保持强劲增长势头，整车和零部件制造业的产销均创造历史新高。其中上海大众首次直销整车43.6万辆，实现年度销量历史性突破；零部件工业园区完成产值213亿元，比上年增长96.3%。二是汽车研发功能初步形成集聚发展态势，同济大学汽车学院、上海新能源汽车工程中心、上海地面交通工具风洞中心、国家机动车产品质量监督检验中心（上海）等汽车研发公共服务平台先后或即将建成，吸引优华劳斯、舍弗勒、艾尔维和上汽股份技术中心、奇瑞汽车上海研发中心等中外研发企业入驻，目前，汽车城范围内已集聚具有一定规模的企业技术中心23家。三是汽车服务功能不断完善，汽车贸易、汽车会展、体育文化等功能特色初步显现。汽车城成为沪上4大专业物流基地之一，汽车会展中心初步形成自己的展会品牌，上海国际赛车场深入人心，汽车文化节取得圆满成功，汽车城的影响力和辐射力进一步提升。
理清发展思路
找准发展“瓶颈”
“6年建设为汽车城新一轮发展打下了坚实的基础。同时，汽车城建设也到了新的发展阶段，我们特别需要找准发展的‘瓶颈’，有的放矢地推动汽车城建设迈上新台阶。”孙继伟话锋一转，侃侃而谈。
首先是开发推进机制有待进一步理顺，不少工作需要多方面、多层次协调共同推进。“十一五”期间，政府推动汽车城建设的体制将由“以市为主”转向“市区联手、以区为主”，如何建立市级政府抓方向、区级政府抓推进、镇级政府抓管理、主体公司抓开发的推进机制，成为汽车城建设面临的首要问题。
其次是推进工作的合力有待进一步形成。由于各主体公司的发展目标与政府追求整体发展的目标不完全一致，有时会产生多头出击、开发力量不集中的情况，影响企业的合作和资源共享，也影响汽车城整体建设开发的效率。如何进一步发挥政府在规划、用地、立项等方面的协调作用，搭建平台，形成工作合力，推进资源共享，也是下步推进汽车城建设的重要工作。
第三是项目品质和准入标准有待进一步提高，汽车城的功能有待进一步培育和完善。从总体来看，汽车城规划的功能性项目陆续建成运营，但是它们之间的关联性、互补性还不是很强，没有形成一条完整的产业链。同时，由于各开发主体在国际化招商和市场化运作方面缺乏经验，这就要求我们在引进项目的时候，必须注重项目的品质，提高项目准入门槛，以高品质的大项目推动汽车城功能的深度开发。此外，汽车城的整体面貌和形态还有待进一步体现，配套设施、生态环境也有待进一步改善。
第四是人才引进有待进一步加强。当前，汽车城内有的项目营运团队不能适应新的要求，管理运作水平不高，一定程度上影响了汽车城的建设开发水平。人才已成为汽车城新一轮发展的主要“瓶颈”。
第五，汽车城的整体环境和城市景观要进一步改善。汽车城不仅要成为生产基地，还要大力发展汽车研发和汽车服务贸易，这就需要进一步加快城市建设，特别要在增强、完善城市服务功能上下功夫，成为投资环境一流、生活环境优美、配套服务全方位的综合性、高品位现代化新城。
嘉定新城建设开工后，社会上有的人认为“汽车城建设降温了”。对此，孙继伟明确指出，“这是没有的事”。他认为，嘉定区的指导思想一直没有变，那就是：“以汽车城建设为引领，以嘉定新城建设为核心”。有的人感觉汽车城建设有所“弱化”，很可能是因为去年汽车城建设不如开工头几年那样大张旗鼓、热气腾腾。他说，开车的人都知道，汽车起步时，发动机刚启动声音很响；行驶一段路程后，发动机声音逐步轻下来，而动力却越来越大、汽车越开越快。搞建设有相似之处，开工时大张旗鼓声势很大；可是土建竣工、转入内部装修和设备安装调试以后，局外人从外表很难看出当初大开挖、大会战的声势，可是工程建设正在扎实推进、渐入佳境。因此，我们不能只凭表面现象就误以为汽车城建设“降温”了。
抓住宝贵机遇
做好6项工作
在谈到今年汽车城建设主要任务时，孙继伟强调指出，去年市政府决策在汽车城建设“现代服务业集聚区”和“汽车零部件国际贸易服务平台”，并承诺继续给予产业扶持政策，鼓励新建或引进的国际、国内汽车产业项目向上海国际汽车城集聚。这是汽车城建设向纵深发展的大好机遇，有助于进一步提升汽车城服务功能，提高上海国际汽车城产业集聚度。区政府要紧紧抓住这些宝贵机遇，重点做好6项工作——
加大区政府对汽车城建设的主导推动作用，进一步建立健全6大机制。
集聚重点区域，推进汽车服务业集聚区的规划建设。全力推进汽车及零部件国际贸易服务平台建设，吸引国际、国内主流汽车及零部件企业长期入驻，打造一批特色鲜明、具有国际影响的品牌博览、会展，成为国际国内重要的汽车及零部件会展、博览和交易中心。全力推进上海国际汽车城现代服务业集聚区建设，着力引进一批具有国内外知名度和影响力的汽车服务业品牌企业，做到开发建设与招商选资同步进行，努力打造国内一流的汽车服务业集聚区。同步推进生活服务业集聚区建设，引进大商业，营造大服务，实现大配套，争取完成规划和各项准备工作。
打造研发高地，进一步推进汽车研发公共技术服务平台建设。加快上海汽车技术中心项目建设，协调解决动迁、土地等问题，确保上半年已建成设施交付使用，力争引进上海汽车研发总部，全力打造上海汽车研发新高地。加速地面交通风洞实验室工程建设，争取今年4月份完工并投入使用。推进国家机动车产品质量监督检验中心（上海）第二阶段试验楼扩建和碰撞楼扩建工程，年内启动工程施工。深化汽车新能源研究，鼓励企业成为技术创新的主体，促进新能源汽车零部件产业的形成。
强化产业升级，推进零部件制造业提升能级。继续做好企业转势、“腾笼换鸟”工作，加快淘汰劣势企业，引进优势企业，提升均势企业。同时，加大招商选资力度，重点引进新材料、新技术、新工艺和环保节能项目，着力引进核心零部件生产制造项目，引进国际国内知名企业技术研发中心和跨国公司地区总部、销售总部，不断提升园区的能级。特别要推进4个基地建设：
是积极推进国家火炬计划安亭汽车零部件产业基地——上海国际汽车城零部件配套工业园区建设，以10周年庆典为契机，进一步完善服务体系，把园区汽车零部件产业基地不断做大做强做优；二是积极推进上海国家汽车及汽车零部件出口基地建设；三是继续推动汽车城产业园作为虹桥国家级经济技术开发区扩区的申报工作，完善产业园规划设计和基础设施建设，积极引进高品质的汽车及零部件制造和研发项目，加快项目落地；四是积极推进汽车电子产业基地建设，力争形成汽车电子配套和服务亮点。
孙继伟强调，要整合资源优势，进一步培育开发汽车城服务功能。要打造精品，把每年一届的“进口汽车展”办成会展品牌精品项目，把汽车零部件博览会和汽车文化活动办成特色项目，积极引进自主品牌汽车展。要贸易兴市，以建立进口汽车直销中心平台为突破口，重点解决进口车落地开票、上牌等一门式服务的“瓶颈”问题，全面推进海外品牌贸易集聚区建设。要以文化聚人，大力宣传汽车历史文化，以汽车工业文明展示吸引人。继续办好2008年F1大奖赛、旅游节等各类大型文体活动，以丰富的汽车主题活动集聚人。
加快配套建设，进一步完善汽车城整体环境。要加快轨道交通站点平台和沿线的配套建设，基本完成墨玉路站大平台和国际汽车城站昌吉路站的站点建设，加紧沿线站点枢纽及周边规划建设，充分发挥“生命线”的作用。要做好新镇区、贸易区、研发区、产业区、上赛场等新建区域已建道路、水系、绿地等市政设施的移交和接收管理工作，推进社区文化、卫生、教育等服务项目的配套建设。要加快推进社区卫生服务中心、社区文化活动中心和社区事务受理服务中心建设，不断完善它们的功能，进一步提高社会事业的公共服务水平。
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