上汽十年转折时期的回顾

我在上海汽车工业总公司工作的10年，正是上海汽车工业大转折的时期。

这一历史性的转折，伴随而来的首先是对过去几十年来在计划经济体制下所形成的旧的传统思想观念的大冲撞。上汽总公司引进技术，搞中外合资经营，在全国是最早的企业之一，这在改革开放初期是要冒很大风险的。解放思想，实事求是，更新观念，勇于实践，是上汽总公司党委在这一历史转折时期的首要工作。伴随这一大转折，还有对传统经济体制进行划时代的大变革和许多新科技、新文化、新管理以及各种各样的新问题。上海汽车工业从1956年到1982年全部投入累计才8000多万元，还不及“七五”期间上海一个汽车零部件企业的投入。而上海汽车工业在“七五”和“八五”期间总投入达到100亿元，是“七五”以前的125倍。在这种情况下，一个突出的问题就是不仅要敢于引进先进技术和先进管理，还要善于消化吸收，并在这基础上敢于创新。

上海汽车工业的历史性转折，对总公司党委的工作要求和自身建设提出了严峻考验。党委必须带头解放思想，转变观念，并且从抓好党建工作和干部职工队伍建设入手，抓教育，抓管理，抓培训，以形成汽车工业大发展的骨干力量。总之，两手都要抓，两手都要硬。

上海汽车工业经过几代人奋斗，又时逢改革开放良好环境，抓住机遇，实现大转折，终于开始走上腾飞之路。1992年销售总额跃居全国500家工业企业的第二位，利税总额第十位，居全国加工工业企业榜首，在全国第一个建成最大的轿车基地，主要经济技术指标处于国内同行业领先地位。上海汽车工业生产技术一下子跨越了30年！

回顾和总结上海汽车工业10年大转折时期党委工作，概括起来主要是：在上海市委、市政府领导下，以邓小平理论为指导，积极发挥党组织的政治核心作用，团结和带领干部职工，解放思想，转变观念，敢于实践，大胆探索，正确处理好上海汽车工业大转折时期的五大关系，保证和推动上海汽车工业的快速健康发展。

一、正确处理引进和自力更生的关系，通过引进，使民族轿车工业一步跳到国际水平

1958年在上海诞生的凤凰牌轿车是上海汽车工人自力更生的产物，但此后20多年，上海轿车工业发展缓慢，一直停留在20世纪五六十年代水平。1978年，邓小平同志明确表示轿车可以搞中外合资经营，给汽车工业发展提供了历史性机遇，但“左”的思想也在严重干扰和束缚我们引进技术、搞中外合资经营。

总公司党委带领干部职工正确认识和处理引进和自力更生的关系。中国的轿车工业水平当时和国际水平差距约30年。不搞引进，中国的轿车工业就不可能一步跳到国际水平。中外合资企业从根本上来说，也是民族工业的一部分。但是，中国轿车工业的发展，不能单纯依赖引进。实现国产化，就是要发扬自力更生、艰苦创业的精神，要善于学习发达国家的先进技术和科学管理，真正地消化、吸收，掌握国外先进东西，为我所用。

上海汽车工业在1985年与德国大众公司合资组建了上海大众汽车有限公司，开始生产上海桑塔纳轿车；随后，又大力推进国产化，并于1993年在我国所有引进车型中，第一个告别了CKD。事实证明，这是一条正确的路子。用朱镕基总理的话来说，上海大众公司就是一步跳到国际水平的民族工业。

二、正确处理桑塔纳与上海牌轿车的关系，坚持以老养新，最终实现新老联合重组

上海引进桑车后，如何把握上海牌轿车4“上”与“下”的问题，是十年大转折时期两次关系到上海汽车工业能否快速发展的重大问题。1985年，上汽总公司决定，将生产上海·牌轿车的上海汽车厂原厂区和部分设备作为中方投资，划归新成立的上海大众，而上海汽车厂与原嘉定县联营，另行择地生产上海牌轿车。到了1991年，正当上海汽车厂达到年产8000多辆上海牌轿车的历史顶峰，并成为当年上海10家最大的创利税大户时，上汽总公司果断决定，将上海牌轿车正式停产，把上海汽车厂作为中方增资并入上海大众汽车有限公司，迅速扩大桑塔纳轿车生产能力。

这两次看似简单的“上”与“下”，其实关系到上海能否集中有限的人力、物力和技术力量，快速建成我国最大的轿车生产基地。由于两次都审时度势，正确处理了老车与新车的关系，从而保证了上海大众在短短12年间，从年产3万辆迅速形成年产30万辆桑塔纳系列轿车的能力。实践证明，这两次重大决策都是科学而正确的。

三、正确处理引进、消化吸收和创新的关系，坚定不移地抓国产化和生产特区建设，推进技术创新和管理创新

抓国产化和抓生产特区建设（后来又倡导精益生产管理模式）是上海汽车工业在十年转折时期，正确处理引进、消化吸收和创新的关系，大力推进技术创新和管理创新的两大突破口和成功经验。上海市委、市政府为此成立了“上海汽车工业建设领导小组”，“桑塔纳轿车国产化协调办公室”。在全市和全国的支持下，经过科技攻关，到1992年底，桑塔纳国产化率已由最初的2.7%提高到70%以上。1992年7月15日，由上汽总公司投资1.2亿元的汽车技术中心正式兴建，标志着上海汽车工业技术由引进向研究开发迈出了重要一步。

四、正确处理上海与全国的关系，坚持依托上海，面向全国，服务全国，打“中华牌”

桑塔纳的生产依靠全国力量，实行了跨地区、跨行业的大协作，形成了170多家定点配套单位。桑塔纳不仅在国产化的发展战略和整车零部件的生产布局上打“中华牌”，而且在用人上打的也是“中华牌”。市政府为上海汽车工业引进人才提供了政策。上海大众的一大批人才都是从全市和外省市招聘来的，他们为上海汽车工业的快速发展立下了汗马功劳。这也是上汽总公司正确处理业内与业外、上海与全国的关系，打破行业和条块分割，破除小生产的狭隘观念，坚持打好“中华牌”的结果。

五、正确处理一业为主与多元发展的关系，构建“一主多业、多元经营”格局

从上海汽车工业可持续发展的战略角度出发，我们认识到，上海汽车工业应以轿车工业为主导，集中力量发展轿车工业，支持和带动整个汽车行业的生产和发展。同时，从实际出发，兼顾已经定型并有市场的产品，实行“一主多业，多元经营”。只有这样，才能降低集团经营风险，增强市场应变能力。

上海的汽车工业经过一段时期发展，不仅把轿车做强，而且拖拉机、客车、汽车零部件等的生产也日益发展壮大；还向科、商、贸、金融等第三产业渗透，形成以资产联结为纽带，互相依托、互相支持、多元结构、多角经营的大型现代企业集团。（作者时任上海汽车工业总公司党委书记）