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默认中汽协会副秘书长熊传林在襄樊汽车零部件再制造工作座谈会上的讲话摘要
汽车零部件再制造既是节约资源的先进制造，又是保护环境的绿色制造。在建设资源节约、环境友好型社会的进程中，发展汽车零部件再制造产业是一条重要途径。
当前，在节能减排工作中，再制造受到广泛关注。试点企业按照国家的既定方针，认真推进，积极试点；一批企业看好再制造的节能、减排、增效效果，创造条件，筹办再制造；社会上一些单位有的争办论坛，有的争办展览，有的组团出国考察……总之，都想为再制造出力。在这种形势下，国家发展改革委环资司召开汽车零部件再制造工作座谈会，总结前一阶段工作情况，研究安排下一阶段工作。中国汽车工业协会（以下简称中汽协）还要筹备成立再制造分会，这对推动再制造产业健康发展具有重要的现实意义。
一、前一阶段汽车零部件再制造工作情况
中汽协开展汽车零部件再制造是从2006年开始的，经历了调研考察、课题研究、制订管理办法、推动试点等四个阶段，当然这都是在国家发展改革委环资司的领导下，在工业司、产业司的指导下开展的。
2006年到2007年上半年主要是调研考察。中汽协组织专家到国内已开展汽车零部件再制造的企业和部分积极筹办再制造的企业就再制造的旧件来源，再制造的技术、工艺、装备现状、产品流通和开展再制造的难点等问题进行考察。通过考察，基本摸清了开展再制造的现状和存在的问题，同时还与兄弟行业协会探讨再制造的有关问题，为了做到信息共享，还出了七期《简报》。
2007年中汽协受国家发展改革委委托，组织专家开展了“汽车零部件再制造产业发展课题的研究”。在调研的基础上，围绕“汽车零部件再制造国内发展现状”，“汽车零部件再制造的范围及选定原则”，“汽车零部件再制造企业发展模式及管理”，“汽车零部件再制造新技术、新工艺与新装备”，“汽车零部件再制造产品流通体系”，“汽车零部件再制造标准”和“汽车零部件再制造产业发展的政策与措施”等七个专题进行研究，历时10个月。并在技术和政策层面多次展开研讨，形成了有一定参考价值的研究报告。关于国外开展再制造的情况，特别是国外再制造产业的发展模式、政府态度、政策主张和发展趋势，主要是借鉴了国家发展改革委组团考察的成果。
为了使研究报告的成果“产业化”，中汽协协助发改委制订了《汽车零部件再制造试点方案》。此方案已报时任国务院副总理曾培炎批示同意。这个试点方案虽然没有对外公布，却是再制造试点期间或以后开展再制造工作的依据，是一个有一定法规效应的指导性文件。还参与制订了《汽车零部件再制造试点管理办法》，做到了试点工作有章可循。中汽协也了解到在执行中还有一些障碍，需要通过协调和配套制度加以解决。但毕竟有了一部企业市场运作、政府主管部门监管执法的依据，不完善之处，将通过试点摸索、工作实践来补充、完善。中汽协还承担了汽车零部件再制造专家组组长单位的工作，为政策主管部门和再制造试点企业提供了再制造的技术支撑。
再制造试点的主体在企业，而选定试点企业是关键。国家发展改革委于2007年11月17日行文，发出组织申报汽车零部件再制造试点企业的通知并对试点企业条件提出要求。各地积极响应，有45家企业申报，13个省发改委（经委）积极推荐。经过专家组审查，国家发展改革委核查确定了一汽集团等14家作为试点企业。今年3月，中汽协承办了国家发展改革委举行的“汽车零部件再制造试点启动仪式”，标志着汽车零部件再制造工作走上了正轨。
二、关于下一步（今明两年）工作的打算
发展汽车零部件再制造产业，是我国汽车工业快速发展的需要，有利于积极为WTO关于再制造汽车产品市场准入谈判准备应对措施，有利于解决国内就业问题，还有利于充分利用旧产品中蕴含的再生资源，更为有效地发挥我国的制造业优势。总之，开展汽车零部件再制造意义深远。
中汽协下一步汽车零部件再制造工作总的思路是：围绕推进试点工作健康、有序地开展，建立健全必要的市场运作管理办法和制度，在政府有关部门领导下，充分发挥企业的积极性和试点工作专家组的技术支撑作用，抓好六个方面的工作：
1.成立中国汽车工业协会汽车零部件再制造分会
汽车零部件产业的发展不可缺少四个方面的作用：一是企业。这是产业发展的主体，是产业发展的中坚力量；二是政府有关部门，在试点期间成立了以国家发展改革委牵头，有关部门参加的试点工作协调领导小组，制订政策，出台监管办法，发挥政策的导向作用；三是专家组的技术支撑作用；四是行业协会的桥梁作用。通过行业协会把已有的再制造企业组织起来，开展技术交流、人才培训、标准制订等一系列活动。而再制造分会是一个最好的“平台”。
成立再制造分会的时机成熟，已经确定了一批试点企业作为基本力量，还有一些企业虽未进入试点企业行列，但在再制造方面也有一定研究，历史“悠久”，还有一批正在积极筹办的企业，这是最成熟的条件。其次，在今年行业年会上成立汽车零部件再制造分会列入了年会议案并获得一致通过。
2.编制汽车零部件再制造产业发展规划
当前，宏观形势对发展再制造产业有利，企业对投身再制造积极性高涨，社会各界都看好再制造。但是历史的经验告诉我们，不能盲目发展，不能一哄而起然后整顿。必须按照科学发展观要求，确定发展目标，明确发展重点，明确再制造的范围，提出措施及政策建议等，也就是用发展规划来规范有序地推进再制造。规划工作拟于年底前后启动。
3.关于标准工作
为适应国内、国际两个市场对再制造汽车零部件的需求，促进我国汽车零部件再制造产业的健康发展，我国需要制定能够起到引导、鼓励和保护有序竞争的相关技术标准。鉴于行业对标准工作呼声很高，中汽协已向国家标准委申请成立汽车零部件再制造标委会，目前正在与有关方面进行协调。
为了使汽车零部件再制造技术标准体系能够真正促进该行业的发展，中汽协希望各企业协助开展如下工作：
（1）中汽协将组织汽车零部件再制造企业、有关机构对国外标准进行一次分析研究，确定我国再制造标准的总方向和体系结构。请各企业协助我们共同收集美国、英国、德国、法国以及国际标准化组织的有关汽车零部件再制造方面的国际标准、国家标准、行业标准，并收集国外汽车零部件再制造企业的企业标准。
②制定汽车零部件再制造标准制订计划，并按计划有序地开展工作。
③与此同时，各企业应抓紧开展企业标准工作，逐步完善企业标准。
4.制定《汽车零部件再制造产品标识管理办法》
关于标识管理办法，中汽协配合国家发展改革委环资司已经做了几个月的准备工作，几易其稿。原定在会议上讨论征求意见稿，由于会议议程的改变，会上不讨论了，请按环资司的要求，会后大家积极参与，认真修改，力争早日出台。
5.开展业务培训工作
为了更好地宣传汽车零部件再制造的重要意义，促进、规范我国汽车零部件再制造产业健康发展，帮助企业全面系统地了解相关政策及相关知识，中汽协将在汽车行业开展汽车零部件再制造培训工作。首期培训班将于今年11月举办。
培训对象：汽车零部件再制造试点企业和拟申报汽车零部件再制造试点企业的研发、工艺、设备等部门管理人员、技术人员及生产骨干。
培训方式：以面授为主，讲课与研讨相结合，课堂上课与实地参观相结合。
6.召开再制造产业发展国际论坛和产品展示活动。
原定由国家发展改革委主办，中国汽车工业协会承办的中美再制造产业发展论坛各项筹备工作就绪，因中办2号文件通知“在奥运期间原则上不举办大型活动”而延期召开。
由于现在发改委还不能确定具体日期，中汽协将按发改委的要求，最迟于10月底在北京举行再制造产业发展论坛及产品展示活动。具体日期确定后将提前发出通知，请大家踊跃参加。
三、几点希望
1.积极参与，主动配合
以上讲的今明两年要重点做好的几项工作，是根据国家再制造主管部门要求，从行业发展的角度考虑提出的。有的工作需要大家参与，出人出力；有的工作需要配合来做，有的是直接，有的是间接，不存在“与我无关”，况且项项工作与企业再制造的发展关系密切。中汽协内部已动员各部门力量从各自职责出发，拧成一股绳把再制造工作做好，借用奥运一句话：“我参与，我奉献，我快乐”来共勉、鞭策！
2.认真工作，扎实推进
无论是试点企业，还是准备开展再制造的企业，我们都肩负着发展汽车零部件再制造的重任，承担着开拓事业的责任。这就需要我们齐心协力，扎扎实实地工作；这就需要我们用改革创新的精神，把试点工作推向前进。
前一阶段，中汽协听到不少反映：有人打着各种旗号，要求企业做广告，办展览，搞论坛，名目繁多，不同程度地干扰影响了中汽协的工作。希望大家排除干扰，集中精力把再制造工作做好。
3.沟通信息，相互配合
再制造工作在中国尽管有的企业起步较早，有的刚起步，但整体来讲还是方兴未艾。为了一个共同的目标——发展中国汽车零部件再制造产业，大家要相互学习，取长补短；上下之间，企业之间多沟通，多来往，做到信息共享；今天（9月2日－编者注），我代表中汽协表个态，需要中汽协解决的问题，尽管提出，我们一定做好服务。
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