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默认编者按：2009年在自然冬天和经济“冬天”的双重严寒中到来了。2008年底召开的上汽干部大会上，蒋以任监事会主席、胡茂元书记和董事长、陈虹总裁、沈建华总裁分别提出了上汽如何“过冬”的指导思想、目标任务和工作要求。根据党政报告精神，上汽党委宣传部编写了本篇形势任务教育材料，以飨读者。
2009年上汽中心任务“三突”
突出科学发展重点——求效果
突破机制运行障碍求效率
突击市场下滑危机——求效益
2008年是很不寻常、刻骨铭心的一年，我们历经大悲（特大地震）大难（金融风暴）和大喜（北京奥运）大庆（改革开放30年）。
2009年是很不寻常、凶多吉少的一年，世界经济极为困难、中国经济十分困难、汽车市场空前严峻，但我们信念不变信心不减！
面对前所未有的挑战，胡茂元董事长道出了上汽13万员工的雄心和气概：
“过冬天，不畏寒，渡时艰，迎春来”！
一、过冬天：认清形势、把握方向
“寒流肆虐、寒冬来临，”这是当前最大的形势；“短期看空、长期看多，”这是必须把握的方向。
次贷危机，从美国金融部门的一个领域，迅速从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域，酿成一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机。这场金融危机还在持续蔓延，让这个冬天注定异常寒冷。
（一）“寒流”——宏观经济环境恶劣
1.从国际看，金融危机愈演愈烈、对实体经济的影响正在蔓延与扩散，今年全球经济增速大幅下滑已成定局。
此次金融危机被专家学者认为是自1929年经济大萧条来最严重的金融危机，全球股市遭受的损失比过去几十年的任何危机都要大，大于1987年华尔街“黑色星期一”、2001年“9·11”恐怖袭击以及1997年亚洲金融危机。
国际货币基金组织的最新报告认为：当前世界经济已开始陷入萧条，全球经济增长将由2007年的5.0%，减缓到2008年的3.7%，2009年将进一步滑落至2.2%，其中发达经济体将下滑0.3%，这将是战后发达经济体首次全年出现经济负增长。
国际经济界普遍认为，全球3%的经济增速是个临界点，如经济增长低于3%，全球经济即步入衰退期。
資料一：20世纪30年代经济大萧条
指1929年至1933年之间全球性的经济大衰退，其影响比历史上任何一次经济衰退都要来得深远。
这次经济萧条是以农产品价格下跌引发，由于金融大崩溃而进一步恶化，1929年10月发生了令人恐慌的华尔街股市暴跌。
大萧条期间，美国钢铁公司的股票从262美元下降到22美元，通用汽车的股票从73美元降到8美元。有5000家银行倒闭，至少13万家企业倒闭。汽车工业下降了95%，通用汽车产量从1929年550万辆下降到1931年的250万辆。1932年7月，钢铁工业仅以12%的生产能力运转。到1933年，工业总产量和国民收入暴跌近一半，商品贸易下降三分之二以上，占全国劳工总数四分之一的人口失业。
在大萧条的影响下，世界国际贸易急剧衰退，从1929年的686亿美元下降到1933年的242亿美元。
资料二：亚太金融危机
发生在1997―1998 年的亚洲金融危机，是继30年代世界经济大危机之后，对世界经济有深远影响的又一重大事件。
1997年7月2日，亚洲金融危机席卷泰国，泰铢贬值。不久，这场风暴扫过了马来西亚、新加坡、日本和韩国等地，打破了亚洲经济快速发展的景象。亚洲一些经济大国的经济开始萧条，一些国家的政局也开始混乱。韩国的许多大公司发生严重困难，老百姓纷纷拿出家中金制品帮助政府渡难关。
期间，香港恒生指数多次日跌超过1000多点，7月28日下跌1621.80点，跌破9000点大关。韩元对美元的汇率跌至创纪录的1737.60:1，日元汇率一路下跌，一度接近150日元兑1美元关口。1997年下半年日本一系列银行和证券公司相继破产。1999年，金融危机结束。
2.从国内看，受内部周期性调整和外部冲击共振，国家虽已出台措施力保增长，但中国经济下行趋势明显。
2008年全国GDP同比增长9.3%，比2007年回落2.6个百分点。
国际金融危机向深度发展和全球经济开始衰退，必将对2009年中国经济增长产生不利影响。虽然，我国政府去年来也采取了一系列宏观调控的调整措施，全力促进经济平稳较快发展，包括去年12月23日的降息在内，3个月内已5次降息，多年来少见。但是，受外部因素影响，以及我国经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，政策作用一时难以充分体现，目前我国经济运行中的困难增加，经济下行压力加大，企业经营困难增多。
据有关权威机构预测，2009年中国经济将在2008年的基础上继续回落，全年GDP增速估计维持在7%～8%之间，与改革开放30年来的GDP平均增速9.8%相比，落差十分明显。
更为严峻的是，目前这场金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现。
（二）“寒流”二——汽车市场冲击严重
这场金融危机对实体经济的冲击首先表现在汽车工业上，包括中国在内的全球汽车遭遇近年来最严峻的形势。
1.国外车市正面临危局
北美市场：美国市场遭受重挫，全年销售1320万辆，比2007年的1620万辆锐减300万辆，下跌18%。其中12月同比下跌36.5%。美国三大汽车公司和在美、欧、日汽车公司无一幸免。其中：
克莱斯勒：全年↓30% 12月↓47%
通用：全年↓22% 12月↓31%
福特：全年↓21% 12月↓34%
丰田：全年↓16% 12月↓36%
日产：全年↓11% 12月↓30%
宝马：全年↓10% 12月↓35%
现代：全年↓8 12月↓48%
本田：全年↓8% 12月↓34%
大众：全年↓4% 12月↓13%
奔驰：全年↓2% 12月↓23%
资料三：全球最大汽车市场——美国汽车，退回1990
底特律在下沉。这个全球最大的汽车市场正在遭受从未有过的摧残。2008年的销量把美国打回18年，重返1990年。
作为全球汽车市场的风向标，底特律的陷落把欧洲和亚洲的汽车制造商也拖入了泥潭。
欧洲市场：德国、英国等欧洲主要国家市场下滑20%左右，主要汽车厂商纷纷减产、停工。
日本市场：日本市场销量创39年新低。丰田汽车预期出现年度营业亏损达17亿美元。
行业普遍预测，短期内全球汽车市场将继续下滑，2009年全球汽车销量降幅将达4.8%，将为1960年以来最严重。
资料四：全球最大汽车公司——丰田总裁几欲泪下
2008年12月22日，全球最大的汽车公司-——丰田渡边沉重宣布：“丰田汽车预计在截至2009年3月底财政年度内，将亏损1500亿日元。”这个消息震惊了所有的人。因为这是这家全球最优秀的汽车大公司自1938年以来首次出现年度亏损，即使在二战和广岛协议（日本战败）后，丰田也没有出现过这种情况。
在发布会上，渡边几欲泪下，称：世界经济正遭遇百年未遇的危机，这是一个史无前例的危急时刻。不幸的是，现在我看不到底部在哪里，我们的情况空前危急。
2.国内市场难以独善其身
目前中国汽车市场虽然好于全球市场，但全球汽车行业面临危局，中国汽车市场也难以独善其身，正在受到冲击，形势日趋严峻。
国内汽车市场已经险情频频，归纳起来是：“一二三”——
险情一：汽车销售，一路下滑
去年一季度中国汽车市场增长较快；二季度开始增速回落；三季度加速回落，其中8、9月份更是出现多年未见的负增长；四季度跌势不减，特别是全国乘用车市场11月份同比下滑幅度超过10%。
险情二：年度增幅，两个新低
一年前的今天，中国汽车市场一片乐观：只要2008年汽车销量增长13%，就可以轻松跨越1000万辆大关，成为美国之后世界第二个千万辆级汽车市场。对于这样一个前景，大部分人深信不疑。中国汽车行业几大协会甚至开始庆祝中国汽车跃上1000万辆的准备。但是美国次贷危机使这个美好愿望成为泡影，2008年国产汽车销量为940万辆左右，同比增长仅为6.7%，不仅远低于突破1000万辆的预期，而且出现两个新低：
第一：增幅出现十年最低2004年到2005年，中国汽车市场出现下滑，曾经引来一片惊慌。但是理性分析，当时所谓“低迷”，是相对于前几年年均30%以上的增幅而言。实际上2005年仍然同比增长13%，还是一个不慢的速度。而2008年，则是增幅十年来第一次跌进10%以内。
第二：增幅首次低于 GDP 按照经济增长一般规律，汽车增幅要高于GDP增幅一倍左右。但是，2008年中国GDP增长9.3%，而汽车增长仅为6.7%，低了2.6%，差距不小。这是20多年来中国汽车增长第一次低于GDP增长，不能不说是一个危险的数字。
险情三：生存发展，三面夹攻
下游夹攻文——需求严重萎缩。
宏观经济持续下滑，导致居民收入与企业利润增长困难，抑制汽车消费需求。一方面，据有关部门测算，2008年城镇居民人均可支配收入实际增长率为8%，比2007年下滑4.2个百分点，2009年估计只有6%的水平，是近10年来的新低，居民收入增幅下降肯定会影响私车消费。另一方面，2009年各行各业的经营都将比较困难，节约开支成为企业的必然选择，也将抑制购车行为。特别是消费者信心指数已经创2004年以来的新低，随着宏观经济进一步下滑，这一指数估计还要下降，将对汽车消费造成进一步打击。
上游夹攻——产能大量过剩。
以乘用车为例，预计2009年全国乘用车产能将上升到1090万辆，而产能利用率将由2008年的63%下降到52%左右。根据经销商抽样调查，估计2008年年底全国乘用车经销商库存总量可达到90万辆左右，与年初27万辆相比，增加了2倍多。同时，2008年虽然厂商指导价格降幅不大，但市场实际成交价格大幅下降，1-10月份已下降5%。出于对2008年实际市场价格的追认，以及不断加大的产能放空压力，厂商将不得不在2009年较大幅度下调指导价，价格竞争估计会更加激烈。市场低迷、库存增加与价格竞争将形成新一轮恶性循环。
横向夹攻——外方殃及中方。
在国际金融危机四处蔓延的背景下，国内合资企业受到合作外方的压力日益增大。一方面国际汽车市场危机甚于国内，跨国企业资金短缺严重，有的甚至发不出工资，纷纷要求尽快转移利润回国，合资企业面临被“抽血”的压力，使本已紧张的资金更加“捉襟见肘”。另一方面，有的跨国公司经营陷入困境，经媒体大肆报道，不可避免地对合资企业产生负面影响，增加了市场开拓的难度。
总之，汽车市场进入“冬天”已经不容置疑。
2009年国内汽车市场形势的基本判断是：市场走势“前低后平”，一季度尤为严峻，全年销量出现“零增长”甚至“负增长”的概率很大。
2009年全国国产汽车国内销售总量预计（万辆）
项目 谨慎乐观预计 悲观预计
销量 同比增长 销量 同比增长
整车销售 935 -0.5% 880 -6.4%
其中：乘用车 565 0 540 -4.4%
商用车 370 -1.3% 340 -9.3%
二、不畏寒：直面危机、树立信心
寒冬虽已到来，荆棘虽已布满，但我们仍有攻克时艰的信心与能力。
（一）上汽的历史证明我们有实力抗寒
去年12月18日，我们迎来了改革开放30年纪念日。这30年，是上汽抓机克危并举的30年。一方面，我们解放思想，抓住改革开放和汽车工业成长两大历史性机遇，实现跨越发展；另一方面，我们勇于进取、攻坚克难，不断战胜各种艰难险阻，实现快速发展。
“六五”期间，上汽勇敢面对“卖国主义”“洋奴哲学”的帽子和棍子，果断排除“左”的思想严重干扰，攻坚克难，率先走上合资经营、引进技术、加快发展的正确道路。
“七五”期间，上汽勇敢面对落后工艺技术和德国先进标准巨大差距的严峻挑战，果断实施“不搞‘瓜菜代’”的桑塔纳国产化战略，攻坚克难，率先实现引进轿车的国产化。
“八五”期间，上汽勇敢面对经济规模和产业地位巨大差距的严峻挑战，果断推进企业结构和展品结构的大调整，攻坚克难，率先建成上海第一支柱产业并取得国内领先优势。
“九五”期间，上汽勇敢面对赶超世界先进水平但广受质疑的严峻挑战，果断建成上海通用和上海大众三厂两大项目，攻坚克难，率先与世界同步，具备轿车先进制造能力。
“十五”期间，上汽勇敢面对中国入世汽车工业“首当其冲”的严峻挑战，果断实施“出海跨洋”的全球化经营战略，攻坚克难，率先走出国门，加快提升国际经营能力。
“十一五”期间，上汽勇敢面对自主创新、提高核心竞争能力的严峻挑战，果断推行自主品牌建设差异化战略，顺利推进上南全面合作，攻坚克难，率先建成中高级乘用车自主品牌。
实践雄辩证明：在任何历史关头、在任何困难面前，上汽都具备抓机克危、攻坚克难的精神和品格，过去是这样，现在也是这样，将来还是这样。我们对战胜当前特大挑战充满信心。
（二）“三攻”成果证明我们有能力抗寒2008年，在上汽党委带领下，上汽深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“三攻”总体要求，有序推进各项工作，取得了不少可喜成果，为今年抗寒过冬奠定了坚实基础。
1.攻坚自主品牌建设
集团层面通过召开立功竞赛大会，动员部署攻坚任务；通过奥运精神宣传引导，增强攻坚责任意识；
企业层面乘用车公司围绕质量服务，开展岗位建功活动；零部件企业参加立功竞赛，申报完成项目111个；
员工层面围绕自主创新，开展降本增效、节能减排等活动；共提出合理化建议37.6万条，节约金额9.2亿元。
持续推出多款新品，不断强化市场营销能力；临港工厂实现投产，基本完成生产能力布局；升级全球整车开发流程，完善自主研发体系；理清新能源汽车发展思路，重点抓好混合动力产业化；努力掌握混合动力汽车技术，提升自主品牌竞争力；成立捷能公司，作为混合动力汽车产业化业务平台。
2.攻克资源集成难题
注重思想引导
开展愿景上墙，规范愿景标准化版式；进行愿景宣讲，增强员工认知认同感；咏唱愿景之歌，提高上汽文化影响力。
上南融合 全速起航
通过“五个统一”管理措施，加快南汽与上汽资源整合，贯彻“全面合作、融为一家”的思想共识。
统一规划：实现品牌差异化定位并统一产品产能规划；统一研发：形成上海、南京、英国、韩国的协同体系；统一采购：通过联合采购，优化成本，集成配套资源；统一制造：采用统一质量标准，统筹安排生产和物流；统一营销：在新车发布、经销商管理等方面共同运作。
上柴合作 融合创新
通过全面对标分析，积极开展“开展‘融合创新’”百日整合活动，促进上柴管理提升和经营思路转变。
战略规划：确定上柴公司发展目标，形成5年滚动规划：产品研发：通过导入GVDP流程推进“一大一小”新品开发；市场营销：优化现有营销网络，全力提升市场服务能力；成本管控：导入上汽预算管控模式，抓好目标成本管理；流程再造：完善关键业务流程，建立风险内部控制体系。
3.攻占市场优势地位
上汽2008年整车销售完成182.4万辆，同比增长7.9%，比全国市场平均水平高1.2个百分点，整车销量继续保持国内第一。在艰难的形势下，攻占市场优势地位还是取得了来之不易的成绩。
扎实推进“经营者”管理
集团层面 召开“经营者”推进会，总结试点经验和示范成效：制定工作评审办法，明确了企业3个等级标准；完成管理软件开发，在13家企业经营体试运行。
企业层面 15家试点企业按照活动部署，做好基础性工作；企业按照“五到位”加大培训工作力度，有36家企业共360人参加。
（三）宏观利好因素让我们有信心抗寒
汽车市场虽然“寒流”汹涌，但也存在一些实质性利好因素，要把握以下三种机遇，共克时艰：
第一，原材料价格下降有利于减轻企业生产成本负担。去年8月后，PPI开始走下降通道，11月份的PPI只有2%，创下3年来新低。尤其是汽车的主要原材料钢铁、化工等价格近期下降十分明显，如国内钢材11月份主要品种综合平均价格环比下降14.9%，同比下降4.8%。随着市场对铁矿石、石油等大宗商品价格持续下降的强烈预期，今年这些汽车原材料价格还有进一步下降的可能。
第二，货币政策适度宽松有利于减轻企业财务成本。去年四季度以来，央行货币政策已经快速松动，已连续降息5次之多，今年降息的可能性仍然较大，这对于汽车生产企业节约财务费用，以及汽车经销商减轻融资压力，都有很大的益处。
第三，国家刺激经济相关政策有利于稳定汽车产业。由于汽车产业具有较强的产业带动能力，对今年我国宏观经济实现保增长目标有很大贡献。因此，中央有关部委已陆续出台并正在酝酿一系列促进汽车产业稳定发展的政策措施。如2008年12月13日，国务院办公厅发布《关于当前金融促进经济发展的若干意见》，明确提出支持汽车消费信贷业务发展，拓宽汽车金融公司融资渠道；又如12月15日，国家发展改革委提出，2009年要大力支持重点产业发展，编制并组织实施钢铁、汽车等九个支柱产业振兴规划，重点抓好钢铁、汽车、煤炭、电力、水泥等行业的兼并重组。
（四）汽车市场结构性变化有助于我们抗寒
由于宏观环境与政策调控的变化，国内汽车市场正在出现一些区域性、结构性的特征。一是汽车市场内地增长快于沿海地区，二、三线城市增长快于大城市。二是1.6升以下的中小排量汽车受燃油税改革和可能出台的购置税减免政策刺激，消费需求会向此类产品转移和集中。这些变化表明了市场未来发展的趋势，只要我们予以高度关注，并采取切实有效的措施，就一定能够在更加激烈的市场竞争中继续占据主动和有利地位。（未完待续）
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