汽车产业振兴的可行性分析

中国汽车工业经过改革开放30年，正面临由大变强的转折关头。在这个最关键的时候，国家颁布这样的振兴调整规划，是明智而具有可操作性的。

这次国务院“瞄准”的10个产业规划中，汽车工业首当其冲，是今年发布的第一个产业振兴规划。它不仅改变了过去对汽车产业产能过剩、散乱差等简单的分析评价，还鼓励消费，以扩大内需、拉动个人乃至整个农村市场的消费。规划把“汽车下乡”和“摩托车下乡”第一次提升到国家行为的高度，这是从来没有的。在过去相当长的一段时间里，为了轿车要不要进入家庭的问题，我们讨论了15年，直到“十五”计划才开始鼓励“汽车进家庭”。

汽车产业振兴规划与其他9个规划不同，具有相当的含金量。纵观国务院出台的12项政策，几乎每一项都是“真金白银”。规划明确规定：1.6升及以下的乘用车购置税减半；50亿元补贴鼓励农民购买汽车；13个城市各补贴40亿～50亿元，鼓励发展新能源汽车；摩托车下乡，平均每辆补贴四五百元；工信部直接安排100亿元用于3年之内企业技术改造，包括老旧车更新等。这些政策，每一项都预示着汽车产业振兴的希望。

新世纪以来，随着经济社会快速发展，中国汽车工业发展呈现3个特点：

一是轿车进入家庭，拉动私人轿车保有量迅速增长，从而带动汽车产量连续七八年以20%的速度增长。这样的增速在中国汽车历史上没有，在日本、韩国等国家也没有。

二是资金大量投入，拉动生产能力急剧增长。从2000年到2005年，全行业固定资产投入2350亿元，相当于前4个“五年计划”固定资产投入的总和。“十一五”以来，前3年每年固定资产投入都达到1200亿～1400亿元，其中，70%用于买设备。因此，我认为现在全世界最先进的汽车组装厂、发动机厂都在中国。

三是政策更加开放，拉动产业资本结构多元化。中外合资合作企业、民营企业和股份制企业大体形成三分天下的格局。

从这些发展态势看，去年中国的汽车工业总产值超过2.5万亿元，创造的直接、间接税收2000亿元，进出口贸易达到800亿美元。中国汽车工业已经奠定由大到强的物质基础和市场基础。

国际金融风暴来袭虽然使我国汽车工业受到极大冲击，但由于中央关心得最早，产业振兴政策执行力度较好，产业基础坚实，所以恢复速度也快于其他产业。其中最关键的一点是，中国汽车工业没有泡沫。

第一，在过去几年，汽车产业每年固定资产投资都在千亿元左右。其中，银行贷款不到10%。绝大部分资金主要靠企业自身筹措。中外合资企业都有一个约定，就是几年不分红，把全部利润用于主业发展。

第二，汽车产品在个人消费领域的银行贷款，占整个消费额的比例不到10%。与美国汽车消费市场70%靠金融信贷拉动相比，这种情况是完全不一样的。

第三，汽车产业去年出口总额和整车出口数量，占总产值和销售总量都不到10%。去年，我国出口68万辆整车，进口40万辆左右；出口额400多亿美元，进口300多亿美元，出大于进。因此，我们的增长是以国内市场为主体的增长，处在比较好的态势。

第四，产品价格已经占有相当比较优势。以轿车为例，我们10万元以下的车辆价格低于国际平均水平，10万到20万元的车辆与国际平均价格基本相当，只有30万元以上的车辆高于国际平均价格。

第五，排名前10位骨干企业的市场份额占全国市场份额84%。它们都以汽车生产为主业，没有炒作虚拟经济。

从这些方面看，我们已经拥有比较坚实的物质和市场基础，渡过暂时难关指日可待。