汽车零部件出口之路缘何屡屡受阻

眼下闹得最沸沸扬扬的莫过于中国汽车零部件在海外遇阻，美国国际贸易委员会要求对从中国进口的轮胎征收惩罚性关税，欧盟宣布对中国出口的铝合金轮毂发起反倾销立案调查；而今年早些时候，澳大利亚、印度、巴西、阿根廷等国对我国出口的钢制轮毂、紧固件、刹车盘和转向节等进行了反倾销。一时间，在中国汽车对外贸易的上空，山雨欲来风满楼，中国汽车零部件出口正经受一场史无前例的严峻考验。

麻烦接踵而来

近来，一件案值17亿美元的中美轮胎特保案在中美两国贸易中掀起了轩然大波，也被视作奥巴马时期中美贸易摩擦第一案。6月29日，美国国际贸易委员会（ITC）以中国轮胎扰乱美国市场为由，要求对从中国进口的轮胎进行特殊保障措施调查，建议对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续3年分别加征55%、45%和35%的特别关税。根据美方的调查程序，8月24日前美完成与中国政府的磋商程序，9月2日前向美总统提出救济措施建议，而美国总统将于9月17日前作出是否采取措施的最终决定。

一波未平，一波又起。中国输美轮胎特保案尚未结束，6月29日，欧洲轮毂制造商协会代表欧盟6家铝合金轮毂生产商向欧盟贸易委员会（欧委会）递交了对中国铝合金轮毂产品发起反倾销调查的申诉书。尽管中国商务部和汽车工业协会接连表态希望对方慎重行事，欧委会仍在8月13日发布公告，决定对中国出口欧盟的铝合金轮毂发起反倾销调查。

对此，中国业界一片哗然。美国是中国轮胎第一大出口国，年出口总量4600万条，销售收入达17亿美元。如美国对中国产轮胎进行进口限制，等同于将中国轮胎完全拒之于美国国门之外。中国将有10万相关从业人员受到影响，甚至失业。汽车铝合金轮毂是中国汽车零部件出口量最大的产品，一旦加征33%的关税，将受到沉重打击。2008年中国铝合金轮毂7000多万件产品中一半销往国际市场。

旦败诉将全部退出欧洲市场，以后也很难再次进入，可能造成我国相关企业的四五万名职工面临失业。

摩擦缘何加剧

铝合金轮毂和乘用车轮胎纷纷在欧盟、美国等海外市场遇阻，变相阻塞了中国汽车“车轮”的出口之路。当然，遇上拦路虎的绝不止“车轮”。据商务部的统计显示，从去年10月到今年6月，已经发生77起。贸易摩擦数量之多、涉案金额之大，都称得上是前所未有。

究竟是什么原因导致中国的对外贸易摩擦急速加剧？第一，中国经济规模总量很大，中国是世界第二大出口国，所以产生贸易摩擦也属正常；第二，中国很多重要的出口产品都是劳动密集型的产品，关系到很多国家的工人就业问题，所以在金融危机发生的情况下，世界经济处在困难之中，国外同行日子都不好过，希望能够采取措施，遏制失业率上升，因此必然要拿劳动密集型的产品开刀。第三，就汽车而言，主要原因是许多国外汽车零部件企业倒闭，即使是生存下来的企业也因为订单减少、成本上升，不接受小批量订单，这就给中国企业留出了市场空间，也因此造成了大量的贸易摩擦。

此外，在一系列外方挥举的贸易保护大棒中都谈到了中国产品对当地相关产业的威胁。言下之意，中国出口产品威胁到当地的就业。实际上，在“低价”的外衣下包裹的却是“产业结构引发的贸易冲突。”而在目前的产业结构下，我们所能生产的产品，固然具有较高的价格竞争力，但却并不具备技术竞争优势或不可替代优势，因此很容易埋下引爆海外贸易壁垒的“雷管”。

目前，中国方面已组织有关涉案企业研究对策，准备积极应诉。也许，在多方共同努力下，或许美国轮胎特保及铝轮毂遭遇反倾销案会有一个较为理想的结果。但贸易保护远远未画上句号。随着中国汽车业走出幼稚期，出口步伐势必加快，越来越多的零部件甚至整车将无法避免地卷入形形色色的贸易壁垒中。

如何应对壁垒

在中国汽车出口下滑趋势非常严峻的2009年，如何积极应对国际贸易壁垒，以保障出口稳定回升，是车企面临的“最大课题”。

今年以来，中国主管部门屡次指出，借金融危机进行产业结构升级。因为只有这样，才能解决全球性金融危机引发的出口市场“雪崩”现象，才能减少出口骤降对中国经济产生的冲击。在我国目前的外贸产品中，汽车类产品最具增长潜质。对于汽车企业本身，除了在质量、研发、服务、营销战略等基本功上做足以外，还必须清醒地认识到，中国汽车业发展到如今的规模，仅依靠廉价劳动力和廉价的原材料，已经无法在这一市场上持续取得胜利。因此，中国企业应该提高产品的技术附加值，以应对未来的危机。

近年来，国内外环境发生变化，对汽车零部件产品要求越来越高，产品“落后就要挨打”并非言过其实。尽管近几年本土汽车零部件企业不断加大技术改造力度，努力提高产品质量，但速度还不够快，投入还不够大，出口产品技术附加值低，资源消耗大。正因为如此，经常成为一些国外同行的“眼中钉”。因此，着力提高产品档次，增加产品技术附加值，加强行业自律，改变低价竞争，将是出口企业应对危机及反倾销的主要策略。

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