国务院法制办起草行业协会商会法

本报讯 据中国之声《央广新闻》12月6日报道，国务院法制办正在起草制定《行业协会商会法》，该法已经列入本届全国人大5年立法规划。

根据官方数据，截至2008年底，中国共有行业协会近6万家，从业人员30万—40万人，平均每个协会五六个人。通过立法，全国近6万家行业协会头上的“二政府”帽子有可能被摘掉，未来它们有可能脱离政府主管部门这个婆婆，最终走上民间化、市场化之路。

在我国，一般情况下都是因为相关的行业和领域存在着亟须规范的因素，具体说是长期困扰我国行业协会发展的一些困难和壁垒亟须得到打破。其实，在我国目前没有专门统一的行业协会的立法，现行的关于行业协会的专门的立法也是比较零乱和分散的，主要体现在法规和一些规章制度，以及一些省市出台的关于行业协会管理的法规。主要包括像1997年国家经贸委颁布了《关于选择若干城市进行行业协会试点的方案》，1999年《关于加快培育和发展工商领域协会的若干意见的试行办法》，《关于加强行业协会规范管理和培育发展工作的通知》，还有最新的2004年的国资委《行业协会工作暂行办法》等。

上述这些都是各部委和部门出台的一些相关的规章制度，但是没有一个全国性的法律，这样就造成了我国行业协会普遍存在着一些法律地位的缺失、职能不明确、人事组织的关系不清、资金来源匮乏和缺乏政府支持等多种问题。所以，出于这种考虑，国家有关部门考虑要进行立法，目前这个法律正在国务院、专家和全国协会广泛征求意见，处在一个起草和草拟的过程中，相信很快会进入一个立法程序。