产城融合：汽车城发展新动力

将卫星送入太空需要火箭多级助推力，肩负着上海产业发展战略使命的上海国际汽车城，同样需要在不同历史时期注入新的动力。

去年上半年，在汽车城第一阶段功能性建设基本完成的关键时刻，上海市政府53号文件批复：撤销安亭和黄渡两镇，建立新的安亭镇，同时组建嘉定区上海国际汽车城管理委员会和上海国际汽车城（集团）有限公司。6月29日，中共嘉定区委在安亭召开新的安亭镇领导班子成立大会，提出推进产城融合、加快城市化进程的发展战略。汽车城建设的“二级火箭”开始点燃，进入第二次历史性跨越的新阶段。

16个月过去，经过“撤二建一”，汽车城的管理体制进一步理顺，发展资源得到高效整合，发展速度明显加快，汽车城建设提升到前所未有的新高度。

先进制造业：

调结构转变发展方式

汽车城安亭是国内最大的轿车生产基地，整车及零部件制造历来是这里的“一业特强”。经过前几年发展，汽车产业规模越做越大，可是土地资源开始捉襟见肘，再要像过去一样铺摊子建新厂扩大产能的办法已经不可能。面对日益增长的汽车市场需求和土地资源制约的矛盾，汽车城转变发展方式，兵分3路调结构、促转型，优先发展先进制造业。

聚焦“三高一低”，淘汰落后产能，大力促进新能源汽车及关键零部件产业发展。新能源汽车是未来汽车发展方向，为此，汽车城一手抓高能耗、高污染、高危险、低效益企业关停并转，一手抓新能源汽车及关键零部件产业加快发展。去年下半年，上海市新能源汽车及关键零部件产业基地在汽车城建立。该基地规划面积9.5平方公里，一期投资近30亿元。未来，这里将成为新能源汽车的研发、制造、检测、试验和示范基地。目前，奇瑞集团新能源汽车研发和生产基地——上海奇瑞实业有限公司已经落户这里。瑞麒M1-EV是上海奇瑞的首款高速纯电动汽车，将于明年6月投产。上海电驱动公司、瑞华集团、精进电机等企业也签订了入驻意向协议。上海大众与同济大学合作研发燃料电池汽车，成功地为上海世博会贵宾提供交通服务；同时，还积极研发低排放节能汽车。它们的朗逸、明锐、昊锐3大系列9款1.4TSI节能车与同排量自然吸气发动机相比，能够节约10%-20%燃油，成功地入选6月30日国家首批“节能产品惠民工程”绿色节能汽车目录。

加强企业转势，通过“腾笼换鸟”，盘活土地存量，提高土地产出率。去年以来，汽车城安亭淘汰劣势企业58家，腾出土地770多亩。这些土地用于支持优势企业做大做强，或用于引进技术密集度高和经济效益高的“双高企业”。卡斯马汽车系统（上海）有限公司和佛吉亚（无锡）座椅部件有限公司上海分公司都是“腾笼换鸟”后新引进的优势企业。今年1—7月，它们完成产值近10亿元，纳税近6000万元，分别比去年同期增长540%和100%以上。

发展总部经济，在全国范围内优化配置生产要素，为汽车城可持续发展打开发展空间、增添发展后劲。目前，汽车城地区已经有9家总部型企业。其中，德尔福派克电子/电气事业部在安亭设立亚太地区总部、中国地区总部和德尔福连接系统全球运营总部，在全国各地建立两家独立法人企业和9个生产基地，它们的财务结算都在安亭，今年1—7月完成产值高居汽车城企业榜首，同比增长60%。

现代服务业：

向服务价值链两端突破

第三产业过去一直是安亭的“短板”。近年来，由于资源环境压力持续增大，单纯依靠制造业推动地区发展已越来越力不从心。面对新形势，汽车城努力转变发展方式，变过去主要依靠制造业推动为依靠二、三产业共同推动。

汽车城发展第三产业注重向服务价值链的两端突破。一方面，从具有广泛就业带动作用的传统服务业突破，积极发展休闲旅游、医疗卫生、社区服务、文化教育等社会服务事业，持续提升城市服务功能，形成新的就业增长点。其中，新源路已经成为商贸餐饮一条街，安亭老街成为文化旅游休闲街，墨玉路成为金融商务特色街。

另一方面，围绕汽车制造业大力发展两类现代服务业——

一是以汽车为龙头的生产型服务业，重点推进与汽车制造紧密相关的服务行业，如汽车设计创意服务、汽车研发外包服务、汽车金融保险服务、中介咨询服务和汽车物流服务等。此外，还高度重视汽车研发公共服务平台建设。上海地面交通工具风洞中心去年9月启用，正式为国内汽车企业提供整车风洞试验服务。国家机动车产品质量监督检验中心（上海）经过二期建设，不但能够满足国家规定的99项机动车强制检验项目的检测和产品形式认证、质量监督、环保认证、进出口检验等需求，而且能够为汽车企业提供整车及零部件研发性服务。旨在利用同济大学和科研机构技术成果，进行中试和“孵化”，支撑科研成果向产业化转化的上海国际汽车城同济科技园，也将在年内开工建设。该园区占地380亩，规划建设研发中心大楼、孵化办公大楼、国家级实验室、配套商业等园区主体建筑约15万平方米，吸引同济大学交通规划设计院、同济汽车设计研究中心、同济汽车广告设计中心和中国南车株洲电力机车有限公司、上海燃料电池汽车动力系统有限公司、沈阳机床厂等项目落地。园区建设周期5年，总投资18.5亿元。

随着汽车城集聚效应不断放大和公益性服务平台建设的不断完善，越来越多的国际国内汽车及零部件研发机构向汽车城聚焦。今年以来，就有住友电子线束波特尼有限公司上海研发中心、上海意昂汽车电子有限公司和宾尼法利纳中国汽车研发中心等研发单位入驻。其中，世界三大著名汽车设计公司之一的意大利宾尼法利纳集团即将落户的“汽车研发科技港”，旨在为全球汽车和零部件企业研发中心提供科技攻关平台，总投资10亿元，计划2012年交付使用。

二是以汽车零部件为重点的汽车服务贸易，重点推进上海汽车产品交易中心建设。该中心将依托国家汽车及零部件出口基地（上海），按照国际贸易中心的要求，通过强化信用意识、促进诚信经营、优化商业层级等方式完善商贸服务环境；同时，通过供应链整合、电子商务等形式，提高服务贸易的组织化程度和运行效率，吸引并集聚国内外500-1000家知名汽车企业落户汽车城，用3-5年时间打造成为中国最大、品种齐全、交易便捷、经营规范，并具有一定国际影响力的汽车零部件交易（包括实体和虚拟交易）的跨国采购中心、交易中心和定价中心，形成国内零部件交易最有权威性的“安亭指数”。