商务部公布进口车“双反”调查结果

本报讯 经过一年多的调查，近日商务部公布了进口美国汽车“双反”（反倾销和反补贴调查）调查结果，“通用、克莱斯勒、奔驰、宝马和本田向中国汽车市场实施倾销。”从2009年11月至今一年多时间，几大跨国品牌原产于美国的排气量在2.5升以上的进口小轿车和越野车存在倾销和补贴，对中国国内汽车产业构成实质性损害。

但是本次调查裁定并未对几大品牌进行处罚，只是限期几大品牌进行价格整改。按照世贸规则，裁定反倾销有两种处罚措施，一种是征收反倾销关税，包含启动临时性关税和反倾销关税，另一种是价格承诺。一些行业人士判断，实际上，每年进口美国小轿车和越野车总量不超过5万辆，但是此次事件在进口车渠道所引发的震动引人关注。这次调查涉及车企包括通用、克莱斯勒、梅赛德斯-奔驰美国国际公司、宝马美国斯帕坦堡工厂、美国本田制造有限公司及美国本田有限公司等，其倾销幅度分别达到8.9%、8.8%、2.7%、2.0%和4.1%，而价格补贴只有美国两家本土车企——通用和克莱斯勒，价格补贴率分别达到12.9%和6.2%。

一些业内人士透露，这几大品牌从美国销往中国的车型，存在最高20%的报关价格低报，以40万元进口车型为例（市场价格60万元车型），价格低报幅度达到8万元左右。按商务部裁定结果，这些企业应限期提高倾销车型报关价格，以便消除影响。

据统计，在调查期间，2010年，原产于美国排气量在2.5升以上的进口小轿车和越野车实现了爆发式增长，其增长幅度远远超过中国汽车市场的平均水平，特别是以大排量为主的奔驰和宝马等品牌，在中国市场实现了超过100%的增长。一年多时间，商务部进行了大量的美国本土数据采集，并结合比照进口到中国的车型价格，最终作出“双反”调查裁定。反倾销调查是一个高成本的调查，不仅需要大量的时间，同时也是一个非常复杂的过程。实际上，这次对进口整车进行“双反”调查，是2001年中国加入 WTO以来的第一次，其警示作用大于现实意义。相关人士透露，实际上，不管是整车还是零部件进出口，进口到中国都要大于中国向国外的出口，中国首次对整车进行“双反”调查意味着中美汽车贸易保护战并未因此终结，更大范围内针对整车倾销和补贴调查也仅仅是开始。（何登峰）