工信部将推进铅蓄电池回收基金研究

本报讯 工信部、财政部和环保部等多部门近日召开研讨会，介绍了废旧铅酸蓄电池回收处理基金化管理机制研究阶段性成果，并提出了下一步推进铅酸蓄电池回收基金制度研究的工作思路。多位业内人士表示，上述回收基金一旦征收，铅蓄电池行业将面临洗牌，大型正规企业将大幅增加成本，不过再生铅企业会受益。

中国电池工业协会副秘书长曹国庆此前公开透露，可能的方案方向是，铅蓄电池生产企业支付基金：10～25元/只电池；通过财政税收办法，将基金入国库；再生铅蓄电池获得基金补贴标准：46～102元/只电池。

“一旦实施，行业就‘死’了，对铅蓄电池大企业和规范性的企业不公平。”一铅酸蓄电池上市企业高管表示，在现有的国情和行业现状下实施回收基金，可能会导致更多的不公平，正规企业增加成本，而违规企业在不增加成本的情况下获利。

今年2月，有知情人士透露，发改委正在讨论铅酸电池生产企业支付废电池回收基金方案，即由生产企业支付回收基金补贴再生铅蓄电池生产企业，提高再生铅企业采购废电池货源能力。

针对回收基金，哈尔滨工业大学胡信国教授在此次两会期间亦表示，“废旧电池回收基金”的设立并不合理，电池一旦销售出去以后，所有权属于消费者而不属于制造商，由制造商来为已经不属于自己的产品支付回收费用，不符合市场规律。

据悉，此次研讨会对铅酸蓄电池回收基金制度研究的背景和工作思路、现行基金制度实施情况及相关政策，以及废旧铅酸蓄电池回收处理基金化管理机制研究阶段性成果进行了讨论，并提出有针对性、可操作性强的意见和建议。

据公开资料显示，2013年12月底，国家发展改革委环资司委托有关单位研究提出《废弃电器电子产品处理目录调整重点（征求意见稿）》，将铅酸蓄电池和锂电池也纳入目录当中。

此外，此次会议通报了涉铅行业污染防治相关政策和工作部署、铅酸蓄电池和再生铅行业环保核查进展情况，以及申报再生铅行业准入的相关要求等。（公心）