APEC期间的蓝天白云引起了热议,“自强不吸”的网友再次展现出了幽默感,将之命名为“APEC蓝”。莞尔之余,终觉辛酸。网友纷纷感慨:APEC走了,请把蓝留下。
12月4日,由中国传媒大学健康与环境传播研究所、非政府组织亚洲清洁空气中心(CAA)及佛吉亚共同发起的“多方参与和创新路径——法治中国的健康与环境议题”研讨会在京召开。会上,佛吉亚与亚洲清洁空气中心共同签署了一份为期三年的合作协议。根据协议框架,佛吉亚将牵头成立汽车行业合作联盟,帮助中国政府实施新的空气污染防治政策。
国际专家建议“跳级”
根据工业和信息化部于2014年4月发布的第27号公告,自2015年1月1日起,国Ⅲ柴油车产品将不得销售。这意味着,从明年起,商用车必须开始实施国Ⅳ排放标准。
不少国外专家认为,在推行新的排放标准时,中国不妨考虑跳过欧Ⅴ,直接对欧Ⅵ进行参考。中国出售的燃油含硫量过高,欧Ⅵ标准中推行的更先进的尾气处理装置能够弥补这一缺陷,而且车载诊断系统等在用车监测技术还能够保证那些后处理装置的有效性。
国际车辆污染控制专家麦克·沃尔什以巴西为例,对“跳级”的建议做出了解释,巴西政府本打算在2009年推行欧Ⅳ标准,但巴西的燃油品质较差,难以配合欧Ⅳ标准。于是,巴西政府选择直接推行欧Ⅴ,通过更先进的后处理技术和更严格的在用车监测技术来达到减少废气污染的目的。
中国专家呼吁缓一缓
对此,有不少中国专家持反对意见,认为中国在解决排放问题时不应操之过急,需要给商用车产业链中的生产、购买、使用等各个环节一个缓冲的时间。
广州在2013年就已经开始提前实施国Ⅳ标准,由于准备工作做得充分,标准实施得十分顺利。广州市环保局高级工程师黄清凤表示,广州市环保局在推广国Ⅳ标准的3年前就已经对汽车生产厂家、加油站以及重型柴油车运营商们发布了通告,让他们提前做好准备;同时对相关管理部门进行了整合,使得所有的上牌、核准等办事程序都能够在公安局完成,不会增加车主以及其他管理部门的负担;在此期间,媒体也进行了大量的宣传。
大连市机动车尾气管理处处长于庆凯认为,在各级政府准备不足的情况下强推更严格的法规难以达到预期效果。大连并没有提早实施国Ⅳ,而是将精力放在了监督用车上。大连市环保局与公安局合作,通过公安局密布全市的摄像头,一看到冒黑烟的车就截图存证并进行罚款,这一举措也取得了不错的效果。
零部件厂商拥抱机遇
国际零部件供应商能够提供各种先进的排放控制系统,但更先进的排放系统也意味着要增加几百甚至上千元的成本费用,这在以成本优先为原则的中国市场是一个大问题。
佛吉亚集团董事长兼首席执行官严德胜表示,随着排放法规的不断升级和中国市场的日益成熟,中国市场将变得更看重质量与技术,这对佛吉亚而言也是一种机遇。佛吉亚在排放控制技术领域的研发不以满足现有标准为目的,而是在为日后更严格的法规提前做好准备,并希望通过提供更经济、更轻量的排放控制系统让中国市场能大规模使用减排产品。
责任心是关键
与会专家中有多人提出,想要减少废气污染,燃油品质的提升也是十分关键的一环。但麦克·沃尔什透露,10年前,他来中国与中石油、中石化的技术人员们交流时,就发现中国完全能够做出含硫量很低的燃油,在技术上不存在任何问题,但中石油与中石化只有在政府强制执行提高油品的法规时,才会开始生产含硫量更低的燃油。
中国目前最需要的不是减排技术,而是责任心。正如环保部机动车污染预防控制中心新车环保申报办公室主任倪红所言,减排技术不过是个工具,大家有没有好好使用这个工具对减少排放来说至关重要,社会需要这种责任感来防止减排技术的失效。
亚洲清洁空气中心副执行主席格琳达表示:“中国如果想有效实施商用车国Ⅳ标准,就需要确保司机、车主和社会拥有足够的知识、技术和设施来保障国Ⅳ标准的落实。”
使“APEC蓝”常态化
北京环保局原副局长杜少中用“治罗锅”的例子来比喻雾霾的治理:何时能把蓝天还给市民取决于整治的力度,而这力度的大小又取决于市场的接受程度。治理力度过大,市场不乐意;治理力度太小,雾霾赶不跑。
想要“APEC蓝”成为常态不但需要一些企业改变“土豪式”的生产方式,进行可持续发展,也需要普通民众的配合,做到私家车的“理性拥有、合理使用”。“何时归还蓝天白云,要看大家愿意做出多少牺牲。”杜少中如是说。但是他同时也对赶走雾霾表现出了信心,“中国此前仅用了半年时间就让所有的含铅汽油退出市场,改售无铅汽油。只要决心够大,雾霾一定赶得走。”(见习记者 李修惠)