保障和促进新能源汽车产业发展

3月6日，十三届全国人大二次会议上海代表团举行全体会议，审议李克强总理所作的《政府工作报告》。

陈虹代表在发言中指出，政府工作报告中提及新能源汽车，让大家很受振奋。经过十多年的发展，中国的新能源汽车已取得了长足进步。我国新能源汽车销量连续多年实现高速增长，2018年达到125万辆，是2014年的17倍。2018年，国内新能源乘用车销量已占到全球市场份额的40%，中国已成为全球最大、发展最快的新能源汽车市场。上汽去年的新能源汽车销量超14万辆，是2014年的35倍。

陈虹认为，高增长很大程度上归功于国家出台的一系列政策所起的引领作用。在快速发展的同时，行业也面临技术配套、市场培育等问题。

陈虹表示，面对新形势和新挑战，应从企业主动作为和政府支持鼓励两方面共同发力，保障和促进我国新能源汽车产业的可持续发展。

在企业主动作为层面，陈虹认为，企业要发挥好市场主体作用，深化供给侧改革，创新产品与服务；不断推进新能源技术革新是技术引领行业发展的必要前提。

作为国内唯一全面实施“纯电、插电、燃料电池”三条技术路线的企业，上汽的燃料电池轻客、公交客车，已在上海等三个城市率先实现批量商业化运行。上汽的新能源关键核心技术，荣获国家科学技术进步二等奖。上汽还推出了“电+互联网+人工智能+汽车”的创新产品荣威MARVEL X，可实现多种智能驾驶场景。同时，移动出行战略品牌享道出行累计完成出行服务超过130万次；新能源分时租赁公司环球车享已落地64个城市，累计注册用户超过400万名。

在政策支持鼓励层面，陈虹认为，面对新能源汽车行业的新形势新挑战，政府要发挥好引领调控作用，优化政策供给，继续营造我国新能源汽车产业的良好发展环境，为此他提出三点建议：

政策支持

建议尽快研究制定2020年以后的新能源汽车系统性支持政策，比如财税政策方面，建议延续免征汽车新能源购置税等现行优惠政策。又比如在道路使用权方面，建议出台相关指导意见，引导国内城市对新能源汽车继续实施不限排、不限行政策。

充电桩

建议有关部门加大对充电桩等基础设施建设，为用户提供安心使用的便利。建议电力部门做好电力配套规划，相关管理部门实施优惠政策，降低充电桩运营企业成本及用户充电费用，同时鼓励更多企业参与充电桩等基础设施建设，解决用户充电难充电贵等问题。

燃料电池

建议加大燃料汽车产业扶持力度，比如设立国家专项支持基金或制定财税优惠政策，鼓励相关企业加大投入，鼓励社会公众购买燃料电池汽车，进一步扩大示范效应。对涉及氢气储存和运输等方面的法规和标准进行修订，以突破目前制约发展的制度瓶颈。

（本文节选自“人民日报客户端”）