车企退出机制很难一蹴而就

备受关注的车企退出机制，可能无法依照《汽车产业振兴规划》(简称《规划》)给出的时间表在6月份明确出炉。

《规划》在落实和完善《汽车产业发展政策》时提出，要落实汽车整车（含摩托车、三轮汽车、低速货车）生产企业退出机制。根据网上公开信息，落实和完善《汽车产业发展政策》由工业和信息化部牵头，实施时间是今年6月份。消息人士透露，多年来困扰车企退出机制的“壳资源”，因涉及地方利益等隘口，短期内仍无法解决，车企退出机制不会在一次性政策下一蹴而就。

日前，工信部正式下发《关于加强汽车生产企业投资项目备案管理的通知》(以下简称《通知》)指出：“汽车企业将被禁止在异地独立建厂，异地设立分厂必须在兼并现有汽车生产企业的基础上进行。”

这被看作是车企退出机制的间接推进。工信部装备工业司汽车处处长钱明华日前表示，明确或强行的退出机制没有太大必要。“在支持企业做大做强的背景下，通过限制准入、提高门槛等间接推进车企退出更为有效。”

国家信息中心信息资源开发部主任徐长明对此的解读是，“国家的思路是通过提高准入门槛，鼓励车企兼并重组，自然淘汰那些本该退出的企业，达到提高产业集中度的目的。”

“想进入汽车业的找我们，想异地建厂的也要找我们，我们为什么要急于退出。”一位年销量不足百辆的小型车企老总坦陈。

这正是徐长明所担心的。“《通知》对异地建厂的控制，有利于大企业对那些早该退出却抱着壳资源不放的企业兼并重组，但一直以来整车企业准入的高门槛，无形中提高了壳资源的价值，致使‘壳资源’企业不甘退出。”

事实上，类似的小型车企不止一家。据中汽协统计，截至2008年，全国整车企业有130多家，销量排名前10位的汽车生产企业去年销售782.01万辆，占汽车销售总量的83%，其余100多家企业一共卖出159.5万辆车。其中有近10家汽车生产企业为“零产量”。

资深汽车分析师贾新光认为，产量极少或者“零产量”车厂之所以不肯退出，是因为持有造车资格的“壳资源”奇货可居。

“壳资源”一直被视为汽车业准入的旁门左道。很多急欲进入汽车业的企业将“借壳”当作了捷径。

不过，中汽协副秘书长姚杰认为，随着汽车产业集中发展，前15家重点企业占据绝对市场，未来“壳资源”已无太大意义，多数将难免被大企业兼并重组的命运。