年终岁末,安亭镇党政班子领导集中走访汽车城123家企业,调研汽车城企业当前经营状况和面临的问题,了解企业新一年发展规划,认真研究对策,积极落实解决措施,为企业新年新发展再添“一把火”。
由于国际金融危机拖累,全球汽车行业遭受重创,以汽车行业为主导产业的安亭镇也面临严重困难。去年第一季度,全镇多项经济指标出现负增长。
面对严峻的挑战,安亭镇党委、政府把服务企业作为“保增长”的重要举措,在带领广大干部群众振奋精神、坚定信心的同时,从3个方面真心实意帮助企业攻坚克难、加快发展。
加强行政管理服务
形成长效工作机制
政府领导带头改进工作作风,增强主动服务企业意识,实现联系服务企业工作常态化。他们与重点企业加强沟通联系,采取上门走访、组织座谈、实地调研、现场办公等形式,了解企业生产经营情况,及时帮助企业解决突出矛盾和问题。
政府外经办、经营办、科技办、安全办、环保办和土地、工商、税务等部门负责企业帮扶的日常工作。各部门都确定责任人和联系人,并将联系方式向企业公布,随时受理企业帮扶需求。各招商公司的企业服务大厅不断完善一站式服务,窗口单位努力提高办事效率,简化办事程序,尽量减少企业办事等候时间。
对企业提出的帮扶需求,政府按照职能分工,分解到相关部门落实解决:在职权范围内能够解决的,努力做到尽快解决;超出职权范围的,由政府积极沟通协调,及时上报,想尽办法解决;因政策法规限制、实在难以解决的,就明确告知企业,并帮助企业另辟蹊径。
去年,德尔福中央电气(上海)有限公司刚刚迁入汽车城,安亭镇积极为它们办妥一系列落户手续,并协同有关方面千方百计帮助企业解决用水、用电和用气等困难,使它们成为德尔福派克新的经济增长点。
镇党委、镇政府还充分发挥新闻媒体的宣传、鼓动和导向作用,努力为优势企业树立形象,帮助企业提高社会影响力和产品知名度。去年,《上海汽车报》专题采访报道了德尔福派克、瑞尔实业、新源动力、中涂化工、协通集团、安吉迅达等企业克服困难、逆势而上的先进经验。
优化落实政策措施
努力用好用足政策
政府领导和有关部门负责人经常深入企业宣传政策,积极帮助企业特别是中小企业用好用足政策。上海瑞尔实业有限公司原来是一家民营小企业,遇到资金短缺、设备落后等困难。镇领导与企业老总促膝谈心,帮助他认识到科技创新是企业持续发展的必由之路,而技术专利是获得国家政策扶持的基础条件。科技办负责人多次上门宣传政府扶持企业自主创新的一系列政策,凡是企业能够享受的政策优惠,都竭尽所能为企业争取。在安亭镇助推下,2007年上海瑞尔获得国家和市、区政府扶持资金248.4万元,2008年增加到528.1万元。企业发展明显加快,注册资本由100万元扩大到现在的5000万元;产品从最初1种发展到如今上百种,并拥有42项技术专利。其自主研发并拥有核心技术的汽车 ABS 防抱死阀体在国内率先实现国产化,市场占有率达到34.7%。
去年前11个月,安亭镇成功申报4家市级企业技术中心、3家市级“小巨人”企业,累计为汽车城企业争取到国家和市、区政府扶持创新资金5000多万元。
解决要素制约难题
助推优势企业扩张
优势企业扩张需要建新厂,可是汽车城零部件园区的土地基本用完。面对土地制约“瓶颈”,安亭镇坚持走无地招商的内涵发展道路,扶持优势企业加快发展。德尔福派克电气系统有限公司连年快速发展,原有厂房不够用。安亭镇将淘汰劣势企业腾出来的土地集中起来,建造标准厂房,给德尔福派克A5新工厂租赁使用。去年,这里成为德尔福派克亚洲最大汽车线索生产基地,为德尔福派克经济走出年初低谷、全年效益猛增作出了重要贡献。
去年3月19日开业的上海麒麟食品有限公司新工厂也得益于安亭镇淘汰劣势企业巴比世家食品(上海)有限公司。“上海麒麟”落户后生产茶饮料系列产品,年产值近3亿元。通过麒麟公司,安亭镇又引进年产值近1亿元的迪文普塑料成形公司,专为上海麒麟配套生产饮料瓶。通过这样的置换,同一块土地引进外资总量增长近4倍,不仅带来良好的经济效益,也带来世界领先的生产技术。
上海爱和时装公司开业10多年连年亏损,通过两年“拉锯式”谈判,去年3月安亭镇终于将其“送走”,腾出的20亩土地列入汽车城俱乐部街区规划,用于发展现代服务业。2009年,全镇共淘汰劣势企业40家,腾出土地597亩。
安亭镇强化服务企业工作,积极帮助企业克难攻坚,取得明显成效。据统计部门披露,去年全镇实现增加值195.6亿元,比上年增长8.2%;完成工业总产值557亿元,同比增长10%;完成财政总收入43.6亿元,同比增长8.13%。去年年末,镇领导在集中走访企业后,及时对31家企业反馈的意见和建议作出批示,并责成有关部门尽快协调解决。
目前,镇政府正在修订第三版小巨人计划及科技创新政策汇编,对企业科技创新给予更多鼓励;制定《安亭镇招商引资相关政策规定》,对跨国公司地区总部、销售总部和研发类项目入驻汽车城安亭,给予更多扶持。