把落后产能灭在萌芽状态

工信部7月11日公告了2011年工业行业淘汰落后产能企业名单，18个工业行业淘汰落后产能共涉及2255家企业，其中河北291家、湖南226家、山西173家，成为淘汰落后产能涉及企业最多的3个省份。

纵观名单，钢铁行业仍是淘汰任务最重的行业之一，共计有3122万吨落后炼铁产能、2794万吨落后炼钢产能需要淘汰，涉及企业154家。除了为数众多的民企产能面临淘汰，邯郸钢厂、首钢长治等大型国企也有落后产能需要淘汰。

工信部表示，淘汰落后产能一事将接受社会监督，名单内的落后产能要求在今年底前被彻底淘汰。这次公布落后产能淘汰名单中，多涉及基础能源行业，鲜有制造业。我没有看到汽车行业的落后产能名单。

汽车行业难道就没有落后产能、低水平重复建设的乱象了吗？显然不是，统计显示，2010年我国销量排名前十位的汽车厂家上汽、东风、一汽、长安、北汽、广汽、奇瑞、比亚迪、华晨和江淮销售的汽车总量为1559.61万辆，占汽车销售总量的86%。而目前国内有生产资质的汽车整车厂家有130多家，不少去年的销量仅为几千辆、几百辆甚至有的更为“零”销量。但对这些厂家来说，所圈的地盘、所拥有的整车制造四大工艺，很多都是一样不少的。国内汽车行业固定资产的浪费，可见不小。加上新近两年新能源车的开发和各地所谓“产业联盟”纷纷亮相，以及沿海沿江地区建设“零部件基地”的蛮横劲头，直至各地不管有无条件，争上“自主品牌”项目等乱象。为汽车和零部件企业的梳理一遍似乎很必要。早先，工业和信息化部副部长苏波表示，“十二五”期间国家将以汽车、钢铁、水泥和机械制造等八大行业为重点，推动优势企业强强联合、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作，提高产业集中度。

这是最近几年来汽车行业主管部门多次强调要加快汽车行业内兼并重组步伐论调的最新一次官方表述。苏波表示，当前我国包括汽车行业在内的工业经济结构存在的突出问题是，产业组织结构不合理，产业集中度不高，企业小而分散，社会化、专业化水平较低，缺乏具有规模优势的大企业集团。而产业集中度低的直接后果是资源配置效率不高，重复研发、重复建设问题严重，技术装备水平和企业管理水平难以提高。

苏波的描述值得行业重视。最近几年来，汽车行业内尽管有成功重组案例的示范，但汽车行业的“散、乱、差”状况，并没有彻底改观。相反，这几年新批的汽车项目尤其是一些本身规模不是很大、实力不是很强的汽车厂家异地建厂的项目倒是不少；一些前期在股市上表现不佳的上市公司，纷纷进军汽车零部件行业，炒作自己。这些新兴项目存在着资源分散、投资浪费、涌入新一轮“优胜劣汰”的不必要轮回。“优胜劣汰”是对的，但是无事生非地制造出“优胜劣汰”的轮回，是对资源、精力的无谓支出，是瞎折腾。“落后产能”应该消灭在萌芽状态，等到已经生成了，再去淘汰，也够折腾人的。