解读贵阳限购政策

贵阳市7月11日出台了一个《小客车专段号牌核发管理暂行规定》（简称“规定”），“规定”主要内容如下：

1、贵阳市新入户的小客车核发专段号牌和普通号牌。

2、专段号牌的年度增长数量实行总量控制，不受入户限制，年度增长数量根据需求状况和道路交通、环境承载能力，由市公安交通管理部门会同市发改委、环保等部门合理确定，报市政府批准后向社会公布；普通号牌的年度增长和入户不受限制。

3、拥有专段号牌车辆可在该市一环路（含一环路）以内的道路及全市所有道路通行，而普通号牌车辆不能进入一环路（含一环路）以内道路通行。

4、需要申请专段号牌的，参加摇号登记并取得专段号牌指标，方可办理号牌核发手续。

5、专段号牌配置指标以摇号方式无偿取得；未取得指标的，核发普通号牌。

6、经摇号取得的小客车专段号牌配置指标有效期6个月，不得转让。

贵阳市在评价实施小客车专段号牌举措时表示，要把限制拥有与限制使用有机地结合起来，通过控制基数（即限制拥有）提高对使用限制的可控程度，“目前在国际上尚无经验可循”。

对此，笔者认为，贵阳此番的政策只是北京摇号限购和上海实行了多年的沪C牌照政策的结合体。而且，笔者对于贵阳实施限购政策多少有些奇怪，毕竟贵阳和北京、上海这样的特大型城市尚不能同日而语，就汽车市场而言，北京和上海是一线市场，像贵阳这样的城市，以社会经济发展状况和汽车保有量水平，恐怕连二线市场也排不上号。

而对于所谓的“限制拥有与限制使用有机地结合起来”，笔者认为，对贵阳市老城核心区的汽车需求用户来说，经过“摇号”方可取得专段号牌，的确可以起到“限制拥有”的作用，可一旦拥有了“专段号牌”，无论是“老城核心区”之内、还是之外，均是畅行无阻，也就谈不上“限制使用”结合一说。再说老城核心区外的用户，获得的只是一块“普通号牌”，并没有“限制拥有”，只是很硬性地规定不准行驶到“老城核心区”内，两者其实是独立分开的两个部分，根本看不出所谓的“有机结合”。

此外，贵阳市新购公车是否受到“规定”限制，目前尚不得知。（张伯顺）