新能源车十城千辆目标落空

今年是新能源汽车“十城千辆”示范推广工作的最后一年，虽然全年最终数据尚未出炉，但仅从前3个季度的情况来看，“十城千辆”目标达不成已经是板上钉钉的事实。

十城千辆目标落空

“十城千辆”工程，即十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用工程，是由科技部、财政部、发改委、工业和信息化部于2009年1月共同启动，计划用3年左右的时间，每年发展10个城市，每个城市推出1000辆新能源汽车开展示范运行，力争使全国新能源汽车的运营规模到2012年占到汽车市场份额的10%。

数据显示，国家确定的三批共计25个节能与新能源汽车示范推广城市，几乎都没有完成所谓的千辆示范工程。其中，新能源车辆运营数量不足100辆的城市就有唐山、重庆、南昌、郑州和呼和浩特等11个城市。

纯电动车销量不佳

这一让人失望的现状同样蔓延到了新能源乘用车领域，以纯电动汽车为例，该市场销量仍十分有限。今年1至9月，国内主要乘用车企业已销售新能源汽车6982辆，其中，纯电动车3009辆，混合动力车3973辆。而去年全年，国内销售新能源乘用车8159辆，其中，纯电动车5579辆，混合动力车2580辆。

从中不难看出，在各级政府和各大企业辛劳了一年之后，今年反而是混合动力车，这一被定义为节能车的车型销量增长迅速，而正宗的新能源车，销量不仅不及混合动力车，甚至有可能比去年的销量还要低。以广州为例，今年8月开始限购之后，每个月的节能和新能源车指标都浪费掉大半，在落实的指标中，绝大多数也是以购买混合动力车为主。

这一情况同样在新能源客车领域出现，据不完全统计，不少“十城千辆”推广城市，都是以采购混合动力公交车为主，极少大量采购纯电动客车。其中，在南通投入运营的143辆所谓新能源客车里，只有3辆是纯电动客车。

电动车全球遭遇困境

不仅是在中国，新能源车在海外同样遭遇到了困境。日产汽车近日对外宣布，计划在未来5年内推出15款新混合动力车型。据悉，日产此举是因为其纯电动车聆风销量不佳，开始将发展方向转向混合动力车。日产高层表示，在内燃机发展到零排放的过程中，需要用混合动力来过渡，而不是直接一步跳跃。

今年10月，美国政府资助的新能源电池制造商A123申请破产保护，2011年以来，一批曾经受到政府资助的新能源公司如Evergreen、Spectrawatt和Solyndra相继倒闭。同时，由于页岩气等替代能源受到热捧，美国传统能源的使用成本大幅下降，导致整个能源格局都因此发生了变化，新能源已经不再是美国最急迫的需求，再加上新能源成本始终居高不下，泡沫也因此来得比预想更快更猛。

这股由页岩气带来的能源热潮也波及了中国，前些日子在A股市场上，相关个股连番暴涨正是一个缩影，业界也开始陆续出现了调整新能源战略方向的声音。

各级政府支持力度持续

但我国政府对新能源车的支持却并未受各种内外因素的影响而缩减，反而是进一步加大了扶持力度。继今年7月发布《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》，12月3日，财政部、工信部、科技部对初步确定的“2012年度新能源汽车产业技术创新工程拟支持项目名单”予以公示。其中，有8个动力电池项目进入名单。

今年9月，中央国家机关包括发改委、工信部、科技部等11个部门开展新能源电动公务用车的试用示范工作。同样，地方政府也似乎未被“十城千辆”的失败而困扰，反而加快了在新能源领域的投入。11月5日，吉林市宣布与金沙江创业投资基金共建新能源汽车产业园，广东省也在最近明确了该省未来发展新能源汽车的主要目标。

对于新能源汽车产业来说，“十城千辆”的目标虽然失败，但依旧可以视为对推广新能源汽车的一种尝试和摸索。但现实还是很严峻的，新能源车接下来的一个大目标，就是到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆。如果按照去年和今年的发展速度，这一目标现在看来实现的可能微乎其微。（顾行成）