国家发展改革委展开对外资汽车定价的调查

本报讯 国家发展改革委继续针对奶粉和珠宝等行业操纵价格的企业开出“天价”罚单后，近日已展开对外资汽车定价的调查。据路透社引述中国汽车流通协会（CADA）官员表示，该协会正在为发改委搜集内地所有外国汽车售价资料。CADA副秘书长罗磊表示，该协会从去年起即为发改委进行这项调查。

罗磊说，发改委正在调查车商是否在中国为汽车经销商设下最低零售价格，法律界人士表示这可能有违中国2008年颁布的《中华人民共和国反垄断法》。对许多海外车商来说，中国是其主要营收市场，可能不乐于见到这类调查。

路透社的报道指发改委拒绝置评。不过律师表示，在进行正式调查之前发改委向行业机构寻求信息，这很常见。

外资车商的高管表示，他们不知道CADA或发改委在进行这样的调查。CADA代表全中国的汽车经销商。

罗磊表示，CADA调查的范围包括进口汽车以及合资厂商在内地与当地合作企业生产的汽车。他说，“我们对所有品牌都进行调查，包括进口的和内地合资企业生产的。”但他拒绝透露调查何时开始、何时结束以及为何持续这么久。

CADA的另一名官员表示，“我们发现进口车和国外汽车的售价相差很大，因此我们展开调查。”CADA收集各种品牌汽车在国内外的价格、利润率、厂商成本、相关税率等信息。

新华社上月底的一篇社论表示，外国汽车制造商通过向中国出售进口豪华汽车牟取暴利，应该面临反垄断调查。文章表示，一些豪华车在中国的价格是海外市场售价的两倍。新华社还点名德国大众汽车旗下的高端品牌奥迪以及宝马。（菏泽）

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汽车行业诸多政策便于垄断

究竟汽车行业存不存在涉嫌垄断的行为？包括进口车暴利等现象是否能确凿认定为具备垄断行为？对此，《中国汽车报》记者日前采访了中国消费者协会律师团成员、北京盈科律师事务所律师蒋苏华。“进口车国内市场售价明显高于国外市场的现象与其他行业的纵向价格垄断的确有相似之处。”蒋苏华说，“进口车国内售价明显高于国外市场是长期存在的比较突出的现象，但究竟这种现象最终能否认定为垄断，仍需相关部门进一步调查、认定。”

认定现象和行为是否属于垄断的过程也相当复杂。控制价格的方式和手段有很多，未必是一眼就能看出来的。很多情况下，企业为了规避触犯《中华人民共和国反垄断法》，经常会以口头告知、相关利益捆绑等形式，巧妙地达到垄断价格的目的。而从表面上看，书面协议等都看不出来有任何涉嫌垄断的破绽。

蒋苏华认为，目前更关键的是，在汽车行业现行的诸多行业政策，为企业提供了便于垄断的政策环境。“包括汽车三包规定中的维修店代理协议，以及《汽车品牌销售管理办法》中确立的4S店主导销售模式等，虽然并不是故意造成涉嫌垄断，相关规定也存在一定的合理性，但在现实中的确便于厂家垄断。”（马良）