旧车去哪儿？

在刚刚过去的2013年，中国汽车产销已经双双超过2000万辆，而汽车的保有量则早已达到了过亿的规模。在如此庞大的汽车消费市场中，更新换代的需求也不在少数。比如，就二手车而言，去年已有超过500万辆的交易量。与此同时，机动车的报废回收也摆在了人们面前，“旧车去哪儿”日渐成为一个不容小觑的问题。

但是，相较于二手车交易市场的繁荣，目前的机动车报废回收却面临着诸多问题。“当下，收不到车是正规报废汽车拆解企业普遍存在的问题。”曾有业内人士在接受采访时如此吐槽。与之相反的是，非正规的拆解渠道却不乏暗流涌动。“不少车到了报废车回收公司那里，就只能卖几百元乃至几千元……可是卖给我们，价格就能翻好几倍了。”在利益的驱动下，通过汽车维修店或者其他一些回收店，被转移到非正规拆解渠道的车辆并非少数。而这些渠道，通常将拆解下来的废旧零部件重新推向市场，继续进行交易。虽然此举的安全隐患多多，但是追求低价，来这些渠道“淘宝”的也大有人在，甚至面对一些稀缺的零部件，还会有争抢的情况发生。而目前，对此类现象监管工作尚不够完善。比如，《报废汽车回收管理办法》规定，废旧车辆的发动机、方向机、变速箱、前后桥、车架五大总成系统是不允许倒卖的，但这些部件通过车辆私自拼装、回收后再卖等手法重回市场，在汽车拆解行业早已不算是新鲜事儿了。

导致报废比例低的原因还在于我国目前回收报废拆解行业结构的不合理。在全球汽车市场，废旧汽车的回收、拆解、再利用和再制造是一个系统工程，对保护环境、节约资源、扩大就业、降低汽车使用成本作用巨大。而目前在我国，汽车拆解是一个竞争很不充分的行业，且规模较小，不能满足整个行业的现实需求。虽然国家也出台了针对报废车辆的补贴政策，但据粗略统计，还是有很大部分高危车辆在路上行驶，而验车环节的某些疏漏，也为不少不符合上路条件的车辆开了绿灯。并且，即便是走入报废环节的车辆，进入正轨拆解渠道的也不占多数。“汽车垃圾”或许也将成为影响环保的重要因素。有专家表示，由于车辆上有蓄电池、废机油和化工产品等危险废物及不可分解的塑料件等，若不重视规范报废汽车回收产业，将会对环境造成极大的污染。

而我们的近邻日本，在汽车回收拆解资源再用方面则有一套行之有效的策略值得借鉴。比如，其对汽车制造企业提出要求：在设计制造汽车时要尽可能多地采用可以回收再利用的材质和结构；对车主而言，会加强其在车辆登记、注销各环节中，对汽车流向的信息管理等。有资料表明，日本的报废车辆由销售店回收的占绝对多数的比例，即在车主购买新车的同时，就已经对旧车评估作价，如果没有使用价值，车主需交纳处理费，由销售店回收车辆交拆解企业进行拆解。拆解时先将油箱内剩余汽油放掉，再将蓄电池、废机油等危害环境的废弃物收集，交专业处理公司。最后将重料件拆下，剩下的以车体为主的轻抛料，连同车座等一起，用专用设备压成块，供出口或给切片厂。

《报废机动车回收拆解管理条例》迄今并没有正式出台，这也给行业的发展带来了一丝尴尬的局面。比如，该条例《征求意见稿》中提出：鼓励汽车再制造企业与回收拆解企业建立长期合作关系。这可为再制造业降低成本，促进这一行业的发展，也有利于发展循环经济，但因与现行制度有所抵触，会令过渡期的企业产生一些无所适从的感觉。再如，关于生产企业是否要在报废环节尽到一定的责任，目前也尚未得到大多数车企的重视。行业的鱼龙混杂，管理过渡的尴尬，加上整个社会安全、环保等意识的不足，看来，“旧车去哪儿”目前仍然是一个答案多样，值得思索的问题。