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默认众所周知，北京市的排放要求一直领先全国，早在去年就已率先实施京Ⅴ标准。现在，《北京市2013—2017年清洁空气行动计划》更是明确提出要在2016年力争实施第六阶段机动车排放标准。而这次，“京Ⅵ”标准将借鉴美国加州的排放标准。
从国Ⅰ到国Ⅴ，我国的机动车排放标准一直更接近于欧洲的体系。环保部环境标准研究所的研究员袁盈在透露国Ⅵ标准制订情况时也强调了美国排放标准的优点，并表示会向美国体系靠拢，对欧洲法规中未考虑到的条款进行修正。
为何中国排放法规不再追随效仿多年的欧洲体系，转而向美国标准看齐了呢？
各地标准不同，联合国拟推新政
目前，全球汽车排放标准中最科学、最严格的，非欧、美、日3个地区莫属。由于不同地区的车辆使用方式和驾驶习惯的差异，3种排放法规体系侧重点也有所不同。对我国机动车排放标准制订者而言，他们要做的就是参考多种国际先进排放标准，结合中国实际情况不断完善法规。
单从制订法规时采用的工况来看，欧洲法规中城郊驾驶占比70%，城市驾驶占比30%；美国两者均为50%；日本为城郊30%，城市驾驶70%。而且，即便都处于“城郊驾驶”的状态，美国、日本、欧洲地区的驾驶者行驶在快速道路或高速公路上时，对油门、刹车和转向的运用也大有不同。
所以从理论上来说，同一辆车在不同的测试规则下，会给出3种不同的理论燃效和理论排放值是很正常的现象。但是，一辆主要针对欧洲规制优化的车型，在日本或者美国的消费者手中进行实际使用的时候，燃效会较低。因为欧洲标准一直偏重于形式认证，对在用车的实际排放监控手段比较简单，对工况的模拟也远不如美国与日本那样符合实际道路情况。
长期以来，各个地区测试规制的不同给车厂与消费者都带来了很大的麻烦。因此，数年前，包括全球主要发达经济体以及我国、印度等主要新兴国家在内的数个国家，开始研讨制订新的、更贴合实际使用情况的理论测试规制。这一规制就是今天已经初步成型的世界轻型车测试程序（WLTP）。未来数年内，包括美国、日本、欧盟诸国在内的发达经济体和主要汽车生产国，将率先使用这一新理论测试规制，而我国、印度等新兴经济体，也将迅速跟进。所以，当欧盟表示将于2017年开始弃用新欧洲驾驶循环测试体系（NEDC），转而采用由联合国提供支持、精确度更高的WLTP时，欧洲车企们一片哀叹。而长期经受更严格的排放法规挑战的美国与日本的车企则淡定许多。
京Ⅵ标准出台，美国法规更合国情
复合型大气污染状况日益严重的中国需要一个更严格、更符合中国国情的法规作为参考，来解决我国现有排放问题。相比欧洲排放标准，美国标准显然更适合中国。
首先是燃料的差异。由于欧洲燃料价格较高，而柴油又具有较高的燃烧经济性，故而在欧洲市场上，无论是家轿还是货车大多使用柴油发动机，柴油车比例超过60%；美国柴油车数量较少，超过98%的车辆喝的都是汽油。柴油车与汽油车的排放差异较大，汽油车比例远超柴油车比例的中国显然更需要参照美国法规。
其次，从测试方法来说，欧洲采用稳态工况，该方法简单易行，但与实际情况相差甚远。美国采用瞬态工况，尽管该方法对底盘测功机控制精度要求较高，但能够精确测量每辆车每公里排放的污染物种类及数量。日常生活中，车辆运行大多是瞬态过程，包含了冷启动、热启动、急刹车等较为复杂的工况，更符合北京市或中国其他大城市瞬变的实际驾驶情况。
在欧洲测试方法中，城市道路驾驶比例只有30%，美国为50%，而北京市车辆大部分都是城市道路驾驶的状态。欧洲测试方法中加减速比例约为36%，匀速比例为40%；美国法规中加减速比例约为54%，匀速比例为29%，更接近道路拥堵严重、车辆加减速更频繁的中国城市路况。欧洲测试中最高速度为120公里/小时，美国则约为91公里/小时，较低的最高速度也与中国的情况更契合。
再者是汽油车蒸发排放控制，美国在这一点上比欧洲严格得多。从地理位置看，欧洲的纬度比美国高，总体上美国比欧洲热。蒸发排放随温度上升而增加，因此如果不严格控制，美国的蒸发排放将比欧洲高。这就是美国采取严格的车载加油油气回收系统（ORVR）的主要原因。其次，欧洲大概有60%左右的轻型车为柴油车，而美国98%以上的轻型车为汽油车。由于蒸发排放主要来源于汽油车，因此美国严格控制蒸发排放就不足为奇了。再看中国，纬度基本上和美国相当，因此采取ORVR技术严格控制蒸发排放，将是治理雾霾的必经之路。
国Ⅵ明年出台，何时能够驱散雾霾
欧美法规间并非没有相似之处。为减少氮氧化物及颗粒物的排放，欧美等地的排放法规“步步紧逼”，车企只能选择目前最先进的排放控制技术，同时采用SCR和DPF技术，才能够达到严苛的标准。欧美法规对车辆耐久性的要求也是目前中国排放要求中没有的。
而这些都将被写入预计于2015年制订的国Ⅵ标准中。“我们已在开展‘国Ⅵ’的预研究。”袁盈透露，“如果条件成熟，不妨考虑跨过国Ⅴ、实施国Ⅵ，会收到更大的环境效益。”她还表示，国Ⅵ标准将从控制实际道路排放效果的角度出发，侧重在用符合性；同时将采取防失效策略，采取多种道路整车测量方式进行监管；并继续大幅度削减氮氧化物和颗粒物排放，最大限度地采用DPF、SCR、EGR等先进技术；更多配套标准也会陆续出台，对国Ⅳ、国Ⅴ标准进行修正，辅助加快重点区域的大气管理。
排放法规是控制汽车污染与推动汽车技术进步的重要手段。加利福尼亚州的排放标准称得上是国际上最严苛，同时也是最有效的排放标准。此次北京市能够参照加州的标准拟定京Ⅵ法规足见其治理雾霾的决心。想在京城上空看见和加州媲美的蓝天白云仅靠法规方面的效仿是远远不够的，京Ⅵ来了，国Ⅵ也要来了，再多的法规也只是文书，相关设施的配套与实际道路的监管比法规本身更重要。（见习记者 李修惠）
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