八大限购城市政策详解

2014年12月29日下午5点45分，深圳市政府召开新闻发布会，决定从当日18时起，在全市实行小汽车增量调控管理。有效期暂定5年，每年暂定指标10万个。为防止出现抢购潮，大批警力封锁了4S店，禁止汽车交易，深圳汽车限购政策由此正式拉开了序幕，而深圳也成为继北京、上海、广州、贵阳、石家庄、天津和杭州之后，我国第8个实施机动车“限购令”的城市。那么，这八大城市的汽车限购政策具体如何呢？

深圳

燃油车采取摇号和竞拍的方式电动汽车也需摇号

2014年12月29日下午5点40分左右，深圳市交委临时召开新闻发布会，表示从当日18时起，正式出台汽车限购政策，有效期暂定5年。每年暂定指标10万个，按月分配。其中，2万个指标只针对电动小汽车，采取摇号；8万个普通小汽车指标，50%采用摇号，50%采取竞价。年度指标视交通、大气环境和汽车需求适时调整。

北京

燃油车与电动汽车均需摇号

2013年年底，北京市交通委、公安局、发改委、科委等14个单位联合发布《<北京市小客车数量调控暂行规定>实施细则》（2013年修订，以下简称“《细则》”），2014年1月1日起实施。

《细则》提出，北京市小客车年度指标配置总量缩减为15万个，确保2017年机动车保有量不超过600万辆。从2014年起到2017年，增量小客车指标额度共60万个。年度配置指标总量由24万个减少到15万个，从而使机动车保有量到2017年年底不超过600万辆。在制表结构构成上增加示范应用新能源小客车指标类别并逐年增加所占比例。60万个增量小客车指标额度中，17万个为新能源小客车指标。

上海

燃油车采取竞拍方式电动汽车直接上牌

上海的公开竞价借鉴了新加坡的做法，通过价格杠杆来调节车牌配额。有观点认为，上海拍牌制度虽然没有根本解决拥堵问题，但上海车牌拍卖所得补贴公共交通，改善公共交通环境，推迟了小汽车在上海的使用，为公共交通建设赢得了时间。

但竞价模式也造成上海车牌水涨船高。2012年5月，上海车牌拍卖均价突破6万元大关，创下新高。最近几年，上海车牌仍在上涨。2014年全年，车牌拍卖均价也维持在74000元左右。

为了鼓励私人购买新能源汽车，除了此前宣布的购买新能源车可免费上牌的政策以外，更引人注目的是，上海将实行国家、上海和区级三重叠加补贴新政策。上海市政府要求嘉定区、浦东新区、闵行区这3个区率先制定区域性的新能源汽车推广应用实施方案，凡符合购买新能源汽车的个人，国家、上海和区级三重补贴累计相加后最高有望获得12万元补贴。

广州

燃油车采取摇号和竞拍的方式电动汽车也需摇号

2012年，广州市正式发布《广州市中小客车总量调控管理试行办法》，规定中小客车增量指标为12万个，按照1:5:4的比例配置，即1.2万个新能源车增量指标以摇号方式配置、6万个普通车增量指标以摇号方式配置、4.8万个普通车增量指标以竞价方式配置。

天津

燃油车采取摇号和竞拍的方式电动汽车也需摇号

天津于2014年1月1日起正式实施摇号和竞价相结合的限牌政策，而《天津市小客车总量调控管理办法》也正式开始执行。政策规定天津市小客车指标为10万个，按月分配。购买新能源车也要摇号，全年指标1万个。竞价指标4万个，竞价者需缴纳2000元保证金，单位不得用财政资金参加竞价。

杭州

燃油车采取摇号和竞拍的方式电动汽车直接上牌

（下转3、6版中缝）

（上接A6版）

2014年3月25日，杭州市人民政府相关部门宣布，将对该市实行小客车限购政策，并通过摇号或竞价方式获得小客车配额指标。据悉，该政策将从2014年3月26日零时起执行。另外，杭州市还将从2014年5月5日7：00起调整机动车限行时间，工作日早7：00-9：00，晚16：30-18：30为限行高峰时段。

政策还规定，外交人员回国返杭自带小客车、消防车、救护车、工程救险车、“出租客运”小客车、新能源车可直接上牌。

石家庄

限购第三辆车

2015年起实行摇号

石家庄市提出自2013年起限制家庭购买第3辆个人用小客车，自2014年市区内实行机动车单、双号限行。

自2013年起，全市各级党政机关、全额拨款的事业单位不再新增一般公务用车编制数量，严格控制对执法执勤用车的审批。自2013年起限制家庭购买第3辆个人用小客车；自2014年市区内实行机动车单、双号限行。据悉，石家庄市还将借鉴外地经验，研究制订《石家庄市小客车数量调控规定》，自2015年起实行小客车指标摇号配置。

贵阳

专段号牌需摇号

普通号牌直接上牌

2011年7月起，为进一步控制贵阳市老城区小汽车的增长速度，《贵阳市小客车号牌管理暂行规定》开始实施。贵阳市新车人户的小客车，只有通过摇号方式获取专段号牌指标上牌后，才能驶入城区一环线内。新规实施后，原有号牌车辆行驶不受影响。

根据新规，凡从12日起购买的吉普车、小轿车等9座以下的载人客车，可选择“专段号牌”和“普通号牌”两种号牌上牌。其中，“专段号牌”有人户限制，需要通过向贵阳市交警部门申请，以摇号方式无偿分配，该号牌可以在贵阳市所有道路通行；“普通号牌”人户不受限制，但该号牌车辆不能在贵阳市一环路（含一环路）以内的道路上行驶，电子监控设备将全天24小时对违法驶入一环线内的普通号牌小客车进行违法取证，予以处罚。“一环路”是指北京路、宝山路、市南路、解放路、浣纱路、枣山路。此外，小型载货汽车按照普通号牌规定申领；营运车辆不受限制。

总结：深圳汽车限购政策的突袭引发了众多网友的吐槽。有网友表示：“4S店正常经营过程中直接派警力去封店？封店也是工商局和法院的事情吧？算越权？”。对于地方政府的这一任性行为，十二届全国人大常委会第十二次会议审议了立法法修正案草案。草案二审稿提出，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或增加其义务的规范。这意味着一些限行、限购、限贷等地方限制性行政手段，今后将不能再“任性”，而深圳却在立法之前走在了前列，着实令人佩服。