美国电动汽车税收抵免新规出炉

目前，美国正在试图通过各类政策摆脱中国企业对当地电动车产业的影响，并建立起属于美国的产业链。

据《汽车新闻》报道，12月1日，美国政府发布关于电动汽车税收减免的拟议新规则。新规则提到，为加强美国供应链的安全，从2024年开始，符合减免条件的电动车辆不得包含任何由“受关注的外国实体（FEOC）”制造或组装的电池组件；从2025年开始，符合减免条件的电动车辆不得包含任何由FEOC提取、加工或回收的关键矿物。

摆脱中国？

如何会被定义为FEOC？据《底特律时报》报道，如果一家公司在中国、俄罗斯或伊朗等国家注册成立，或者上述国家政府部门对一家公司的所有权比例达到25%，那么该公司可能会被视为FEOC。新规定中的25%所有权限制与《芯片与科学法案》中的规定如出一辙，后者旨在将半导体等高科技设备的组装业务转回美国。

从2024年开始，任何使用由FEOC制造或组装的电池组件的车辆将不再有资格获得税收抵免。在商讨该规定时，拜登政府有两个考量，一个是使美国工业摆脱对主导供应链的低成本中国材料的依赖，另一个是鼓励采用电动汽车来应对气候变化。

在新规定生效的几周前，由于FEOC的定义不够明确，美国矿石、汽车和电池行业都处于进退两难的境地。现在，该规定的明确定义将为汽车制造商及其供应商在项目规划方面提供一些确定性。

随着FEOC规则在未来两年内有效，符合税收抵免要求的车型数量可能会进一步减少。部分在第一阶段获得税收抵免的车型可能变成不符合条件。福特汽车表示，Mustang Mach-E将不再有资格获得联邦税收抵免，这款车是在墨西哥生产的，之前有资格获得3750美元的税收抵免。不过，福特F-150 Lightning插电式皮卡仍然有资格获得7500美元的全额税收抵免。特斯拉表示，由于部分车型采用了宁德时代电池，因此从2024年1月开始，Model 3轿车的两个最便宜版本只能获得7500美元补贴金额的一半，Model Y可能没有资格获得全额抵免。这两款车型是目前美国销量最高的电动汽车。

目前，大部分在美国销售电动汽车的整车企业对于新规定都报以反对态度。

汽车创新联盟首席执行官约翰·博泽拉表示，如果美国政府禁止所有中国零部件进入供应链，那么明年可能没有一款车型有资格获得税收抵免。目前，在美国销售的100多款电动汽车中，只有约20款车型符合该规则的条件。

将中国排除在外或不现实

业内人士分析，新规则可能会促进美国汽车供应链的转变。当前，美国电动汽车供应链仍然严重依赖中国提供的电动汽车材料和部件。美国汽车制造商正在试图改造工厂，以应对制造电动汽车时面临的巨大的成本压力，毕竟中国提供的电池技术是当前世界上最便宜，也是最先进的。

高盛集团于9月份发布的一份研究报告显示，目前，中国在全球稀土元素开采和加工中的占比为85%-90%，并提炼了全球电动汽车电池所需60%的锂、65%的镍和68%的钴。该银行还估计，世界上65%的电池组件、71%的电池和57%的电动汽车都是在中国制造的。

虽然生产电池所需要的大部分原材料是在全球其他地方开采，但在许多情况下，是由中国控股公司或者非美国政府所有公司开采的。例如，全球最大的镍生产商青山控股集团和顶级钴矿商洛阳钼业都是拥有国际采矿业务的中国企业。

《福布斯》认为，美国政府若一味地出台严格限制政策，只会使电动汽车的成本大幅上涨。

韩国电池股上涨

据彭博社报道，在美国发布旨在限制电动汽车制造商从中国采购电池材料的指导方针后，韩国电池股股价上涨。

12月4日，生产阴极活性材料的Ecopro BM在首尔证券交易市场的股价飙升26%，而生产电动汽车电池所用隔膜的SK IE Technology的股价上涨14%，电池材料供应商L&F的股价上涨8.3%，电池制造商LG新能源的股价上涨1.8%。

不过，对于部分与中国企业有合作关系，并且中国企业持股比例超过了25%的韩国企业来说，美国的新规定是一大挑战，其中包括LG化学、浦项控股和Ecopro Materials，这些公司已经或正在计划与中国公司建立合资企业，以在韩国生产电池材料。

12月4日，LG化学的股价下跌3.2%，浦项控股的股价下跌2.1%。12月3日，韩国贸易部代表曾会见多家电池公司高管，并表示，将帮助他们实现关键材料供应链的多元化。韩国公司可能会重新考虑这些交易，以满足新的指导方针。比如，电池阴极生产商Posco Future M与一家中国公司成立了两家合资企业，用于生产电动汽车电池材料，并有可能将其用于美国以外的地区。