国外报废汽车回收利用状况（五）

一、韩国报废汽车回收管理运行机制、法律法规

韩国中央政府指导和管理报废汽车回收拆解行业的机构是产业资源部，主要负责研究制定指导报废汽车回收管理的政策法规。中介机构有韩国机械振兴会和韩国废车业协会。政府出台的各种政策法规，基本上都由中介机构研究起草。

韩国对报废汽车的管理始于1982年修改的《汽车管理法》，主要包括设立报废汽车拆解企业必须获得政府的批准，即许可制；保证政府对汽车实施从“生”到“死”的控制，制定了报废汽车交易证明书；对从事报废汽车拆解业务的企业，规定了设备、场地、环保设施等方面的具体要求。随着韩国汽车消费市场的变化，政府对有关管理内容又进行了调整。废车拆解公司由许可（审批）制改为备案制；对旧发动机、转向机、制动系统规定必须销毁，不能再流入市场。

1992年颁布的《资源节约再生利用法》把汽车和家电产品作为第种指定产品，要求必须从设计、制造阶段就要考虑资源的再生利用。对于年产量在1万辆以上的汽车公司，汽车生产必须在结构设计和材料选用上充分考虑废弃物的再生利用。

二、韩国报废汽车回收利用情况

韩国报废汽车回收拆解主要由专门的废车回收拆解公司负责。除报废车回收外，拆解、压块及废钢铁加工等都在拆解企业完成。拆解下来的旧零部件继续流通销售，车身压块及经过初加工的废钢铁则销售给钢铁企业。

目前，韩国有191家报废汽车拆解企业，多数是在1995年12月以后，国家对报废汽车回收企业的管理由许可制改为备案制后增加的（政策放宽以前，报废汽车回收拆解企业只有57家）。由于拆车企业大量增加，企业间的无序竞争加剧，市场秩序比较混乱。

报废汽车一般由废车回收拆解公司直接从车主手中购买，主要是通过废车回收公司的业务人员为车主提供服务，包括代办车辆注销手续来获得废旧车源。少量的报废车是由车主直接交到废车回收公司的，这一点与我国的情况相似。价格由买卖双方协商而定。报废车的收购没有地域限制，回收公司之间的竞争很激烈，如何收到足够的报废车是公司生存的第一要务，因此，各公司都把收车的办法及方式视为商业秘密。废车回收公司回收报废车后，向车主出具《报废汽车回收证明书》，车主根据证明书到有关的车辆管理机关办理车辆注销手续，车辆由废车回收公司当场销毁。

废车回收拆解公司收购废车后，首先将空调器、蓄电池、废机油等危险废物予以拆解和收集，并根据环保要求，采取措施单独进行处理；然后将可以使用的旧零部件拆解下来，堆存、销售，对拆解下来的旧零件基本上不做检验和加工，交易时主要根据买卖双方的经验来判断零部件的质量和价值，并协商确定价格。目前，韩国的有关法律规定，禁止旧发动机、转向机、制动系统流通再用，但有的废车拆解公司将这3种零部件拆下后，供出口或在国内销售，主要销往东南亚、中东等地区，据说也销售到了我国安徽省。对含有非金属材质的车座等拆下后，在废车回收公司集中进行焚烧处理。拆解剩下的车身，在废车公司压成块。废车块一般都销售给钢铁企业再生利用，也有的在废车公司切片破碎后再销售。

废车压块主要是在废车回收公司、钢铁企业或专业的金属切片厂切片粉碎、分选，金属粉碎物供应给废金属应用企业，其中还有不少杂质。如果供应给钢厂炼钢，还需进行进一步的分选和处理。其他不能利用的废弃物用来做焚烧处理或填埋。

按重量计算，零部件再利用占废车重量的20%—25%，破碎物品的重量占75%—80%，其中75%是金属粉碎物，其余的25%（塑料、玻璃等废物）进行填埋或焚烧。（未完待续）