从源头提升驾驶员素质

我国道路交通安全形势总体趋于平稳，2012年全国涉及人员伤亡的道路交通事故起数和死亡人数，分别下降3.1%和3.8%，一次死亡3人以上事故下降15%。道路交通事故中发生的重特大事故25起，同比减少2起。但是，道路交通安全形势仍不容乐观，尽管我国汽车保有量仍低于美国1亿多辆，道路交通事故死亡人数却高过美国，居世界第一。一方面是高速公路的重特大事故频发，2012年25起重特大道路交通事故中，8起发生在高速路；另一方面乡村道路安全性问题凸显，25起重特大道路交通事故中，7起发生在乡村地区，死亡人数上升13.9%。

道路交通重特大事故频发，原因是多方面的，除了汽车质量、政府监管不力和恶劣天气等因素外，低素质司机肇事是个重大原因。今年2月初短短的两天时间里，豫、川、甘、黔和桂五省（区）先后发生5起重特大交通事故，60个鲜活的生命无缘春节。公安交管部门的统计数据表明，凡是发生重特大交通事故的，70%以上与不合格司机、低素质司机肇事密切相关。

司机缺乏自律，往往私自窜线拉客、拉货，客车超员，尤其是短途客车、微型面包车在乡村道路上行驶普遍超员，各类载货车严重超重超载，上演了一幕幕夺去人命的悲剧。有的并没有超员或超载超重，但超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重违法行为，醉后驾驶、（吸）毒后驾驶、肆意飙车等犯罪行为，也酿成一次次车毁人亡的惨剧。不少司机的不文明驾驶陋习，常常对本人或他人生命安全构成潜在威胁。如图方便，边开车边打电话。交通安全专家研究发现，驾车时打电话将分散司机注意力，年轻司机的反应速度，将下降到相当于70岁老年驾驶员水平。再如，图省心，不系安全带。调查显示安全带起到的保护作用达90%，死亡率减少57%，侧面撞车死亡率可减少44%，翻车时死亡率可减少80%。还如，有司机夜间行车也只顾自己舒服，滥用远光灯；也有司机只顾自己痛快，疯狂抢行、狠闪大灯、拼命摁喇叭等路怒症发泄，憋着火与他车他人较劲。凡此种种驾车陋习，折射出此类司机们的车德缺失和素质低下。此种陋习不改，事故隐患无穷。

至2012年底，全国有机动车驾驶员培训机构10347所、教练车37.7万辆、教练员43.9万人，我国机动车驾驶人数已达2.6亿人，其中拥有汽车驾照人数，首次突破2亿，驾驶员人数在“十一五”期间年均增长15.3%，2012年新增驾照2647万。

驾培业是驾驶员迈入汽车社会的第一个环节，驾校是汽车司机的“摇篮”。交通运输部日前在“全国驾培工作规范化教学管理现场会”尖锐地指出：“今后驾培行业发展的核心目标是培养安全驾驶、文明行车的高素质驾驶员”。何谓安全文明行车的高素质驾驶员？会议认为，至少应达到6个标准：牢固的安全意识、良好的文明素养、严格的守法观念、熟练的驾驶技能、规范的驾驶行为和基本的应急常识。

目前驾培机构良莠不齐，“四重四轻”问题严重存在：培训内容上重驾驶技能、轻行车规则，行业发展上重能力增长、轻市场监管，培训手段上重传统方法、轻现代手段，对驾培人员重管理约束、轻跟踪服务。只有驾培机构的规范，才能有效克服“四重四轻”的顽疾，培养出安全文明行车的高素质驾驶队伍。

欧美一些国家汽车普及率很高，而交通事故发生率却很低，主因在于政府有关部门管理得当，推行极其严格的驾照考证制度，驾驶员均具备安全文明行车的高素质。此举很值得我国驾培机构、公安交管部门认真思考和借鉴。

交通运输部拿出7个“强化”的利箭，整治并规范驾培机构，“生产”合格“产品”，造就一支又一支安全文明行车的高素质驾驶员队伍，从源头上堵住道路交通重特大事故的发生。一要强化对学员的案例教育和素质教育，让学员拿到驾证后真正能开车、会开车、开好车；二要强化对客货车辆驾驶员的特殊培训，严格对大中型客货车、校车驾驶人的管理；三要强化培训规模宏观调控，严格驾培市场准入管理，防止培训市场发展失控；四要强化培训市场政府监管，定期开展驾培机构培训能力评估；五要强化提升培训服务水平，开展创建文明诚信优质服务驾校、星级驾校等评优活动；六要强化教练员队伍建设，用3年时间组织实施“教练员素质提升工程”；七要强化科技创新，引导驾培机构采用科技手段，推广“互联网远程教学”和“情景模拟教学”等方式，倡导绿色培训。