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2013年3月31星期日
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上海汽车报观点 凯迪拉克XTS撬动欧美豪车之战 从源头提升驾驶员素质 自主品牌的“中国梦” 大客车何时能享免费大餐?

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大客车何时能享免费大餐?

□ 作者 石轮

清明节马上要到了,按照《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》,行驶在收费公路的7座以下(含7座)载客车辆,包括允许在普通收费公路行驶的摩托车免费通行时间从4月4日0:00开始到4月6日24:00结束。

对于很多习惯跟着大客车出行扫墓、踏青的公众来说,免费方案带来的可能只有烦恼:有些地方,往年这时候交通压力就不小,今年加上免费放行,车流量可能会更大、更集中。由于客车并未免费,所以在票价上同往常一样不会便宜。在票价上不仅享受不到免费大餐带来的实惠,还要付出比原来多倍的时间成本。作为公众一员,不免发出感叹:为何节假日的免费大餐仅仅针对小客车?

据悉,免费政策的初衷,是交通部希望得到公众和舆论对收费公路政策的理解和支持。近年来,中国收费公路政策饱受社会各界激烈批评,前年6月,交通部、发改委、财政部、监察部、国务院纠风办5部委联合开展收费公路专项清理工作,几经努力之下,2011年撤销了1892个收费站,9.4万公里二级公路不再收费。而外界的批评依然不断。

从初衷出发,免费大餐仅针对小客车显然是个折中的方案:在高速公路不可能做到完全免费的前提下(现在70%以上的养护费用不是财政出的,是要国企、私企、民企去筹钱,有合同约定去向银行贷款),如果节假日全面免费则损失太大,小客车通行免费可获得很多公众(小客车出行)的“赞赏”。

问题是,原本就是不经严格论证,或者不经过一定程序,在公众无法知道具体成本(收费公路饱受质疑)、不透明操作的情况下出台的“初衷”在经过了一段时间的检验后,理应经得起推敲:大客车(包括货车)为何节假日不能免费?

首先,不公平。作为收费公路假期免费政策,本来就应当让所有车辆都享受,而不是“选择性照顾”。车辆背后的人,是免费政策的享受主体,坐大客车出行的人也应该享受公路免费政策。现在不仅享受不到,而且要付出额外的拥堵时间成本。

其次,不合拍。按照“节约型社会”“美丽中国”倡导节能低能耗的各种理念,青睐小客车显然与这些理念不合拍。反而应该引导社会公众出行选择公交体系如大客车出行。中国台湾地区在节假日和特殊日子(台风来临时)也会免费,但暂停收费的目标不是小客车,相反,该政策在部分高峰时段禁止乘坐不满3人的小客车(含司机)进入高速公路,希望借此来降低高峰时段的流量,鼓励拼车共乘及使用公共交通。客运班车不受以上限制,从1997年以来,台湾的客运班车任何时间走高速公路都一直免费。

再者,不全面。近年来,物流运输成本不断高涨,好多人早就指出与公路(尤其是高速公路)收费有一定关系。如果收费公路假期免费政策也面向货运车辆,则可大大降低货运车辆的通行成本,从而降低物流成本。

最后,不科学。出于交通的通畅性考虑,对所有车辆都免费,就少了收费这一环节,必将减少车辆中途停车量,提高道路通行量,避免拥堵。所有车辆都不缴费,收费员的工作量减轻,车流也会迅速提高。现在,一些车仅因为在高速路收费口找免费车道,就会在有些时间造成混乱,继而给后面的车辆造成堵塞。

既然办好事了,就要坚定让利于民的态度,把好事办好。随着时间的推移,免费政策本身,真的应该适当调整或完善了。

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