“儿童安全座椅立法”传递什么信号？

今年3月起，上海儿童安全座椅立法正式落地实施。根据规定，未满12周岁的孩子不能被安排坐在副驾驶座位；未满4周岁的孩子乘坐私家车，应该配备并正确使用儿童安全座椅。这是国内首个儿童安全座椅地方立法。

距离上海儿童安全座椅立法过去几个月后，山东省人大常委会修改了《山东省高速公路交通安全条例》，新《条例》规定在高速路上行车时，未满4周岁的未成年人乘车应当使用儿童安全座椅，而未满12周岁未成年人不得坐在副驾驶位置。新的《条例》将从今年8月1日起执行。

有专家分析称，这是一个好的兆头，同时表示，儿童安全座椅的全国性立法有望加快实现。通常，立法都是滞后于社会实践，而上海有关儿童安全座椅立法“率先”走在了前面，究竟是为了什么？

根据《中国儿童乘车安全蓝皮书》的调查显示，儿童乘车出行由家长怀抱的比例超过六成，儿童独自坐在后座的占三成，使用安全座椅的比例仅为一成。与此同时，大量事实证明，正确使用汽车儿童安全座椅确实能最大程度地降低儿童在汽车发生紧急制动或者意外碰撞情况下所受到的伤害。

笔者认为，这可能就是此次立法想要初步解决的一个问题：用与不用儿童安全座椅。在公众意识并不明晰的情况下，希望通过立法促使更多的家长摒弃怀抱小孩乘车的习惯，从源头上减少因安全座椅缺失所导致儿童在交通事故中的伤亡。也就是说，在不能依靠“觉悟”来促进公众的文明驾驶时，就要依靠法律的强行推进。酒驾新规执行后促使酒后驾车行为大幅度减少就是一个极好的例子。

另一方面，从更深层面上来看，儿童安全座椅立法还有更深远的社会意义，即旨在从娃娃抓起，以培养下一代良好的交通安全意识。

中国的汽车工业起步虽然较晚，但是发展势头迅猛。根据《2014年4月份全国机动车和驾驶人统计分析》，截至2014年4月，全国机动车保有量约为2.56亿辆，其中，汽车约1.4亿辆；全国机动车驾驶人约为2.86亿人，其中，汽车驾驶人约为2.26亿人。从驾驶人的年龄分布看，主要集中在26至35岁和36至50岁两个年龄段之间，而36至50岁这一年龄段占到驾驶员总数的近一半。

作为出生于60年代、70年代的这一批驾驶员，一部分自身都还没有养成文明的驾车习惯，耳濡目染之下，其错误做法很容易影响到下一代甚至是下下一代。从而，立法者希望通过儿童安全座椅立法，促使他们能够正确给孩子使用儿童安全座椅，让孩子从小就养成较好的安全出行习惯。有专家称，从社会行为学角度来说，从小就接触到更加规范的行车安全做法的小孩长大后会更加自觉地遵守道路交通安全法规。

文明驾车是减少交通安全事故的关键性改进，“儿童安全座椅立法”就是想从娃娃抓起，培养下一代人良好的交通安全意识，迈过这一步，中国文明驾车有望蔚然成风，这也是立法走在实践前的最大意义。